某市完善政策体系构建老年健康生活工作汇报

一、工作背景

xx市现有总人口209.85万（计划生育统计报表），截至2021年6月30日，60岁以上老年人33.99万，占总人口的16.2%；65岁以上老年人23.46万，占总人口的11.18%。全市人口老龄化问题日趋严重

，老年人慢性病发病率逐年攀高，医疗卫生服务需求和日常生活照料服务需求与日俱增，老年人对医、养、康、护一体化服务需求迫切。加快推进老年健康服务体系，完善老龄健康政策保障，努力提高

老年人健康服务水平，全面提升老年人生活质量，实现健康老龄化。

二、主要做法

(一)加强组织领导，构建健康养老政策体系。我市将老年健康服务体系建设纳入卫生健康“十四五”规划和深化医药卫生体制改革规划，成立了由政府分管市长为组长、相关部门为成员的医养结合领导

小组，将医养结合项目纳入全市健康产业扶持范围重点推进，制定出台《xx市推进医养结合工作实施方案》、《关于进一步促进社会办医加快发展的实施意见》、《关于推进蒙医药中医药健康养

老服务发展的通知》、《xx市健康老龄化实施方案（2018-2020）》、《关于推进老年医学发展开设老年医学科的通知》、《xx市关于开展老年友善医疗机构建设工作方案的通知》、《鄂尔

多斯市安宁疗护实施方案》、《关于进一步推进医养结合工作的通知》、《关于对全市60周岁以上老年人实行免收普通挂号费的通知》等一系列文件，为加快构筑健康养老服务体系提供了制度保障。

（二）强化保障机制，推进养老体系任务落实。一是加强财税政策支持。制定促进养老服务发展的一系列扶持优惠政策，推动养老服务体系工作落实。将医养结合服务设施建设用地纳入土地利用总体规

划，在国有建设用地供应计划中予以划拨，并给予商住用地匹配；对新建、扩建的社会养老机构，一次性给予每张床位7000元的建设补贴；改建的，每张补贴3000元；减免医养结合机构税费，用水、用

电、用气、用热执行居民生活类价格。近两年，全市投入医养结合经费累计达1157万元。市级投入专项经费170万元，用于老龄健康管理系统建设，实现全民健康系统互联互通。二是加强人才队伍建设。

将老年医学、康复、护理人才作为急需紧缺人才纳入卫生计生人员培训计划，在xx卫校建立医养结合人才队伍实训基地，并加强对医养结合机构养老护理人员的专业技能培训。出台《xx市

医师多点执业管理办法》，鼓励医护人员到医养结合机构执业。做好职称评定、专业技术培训和继续医学教育等方面的制度衔接，对养老机构和医疗卫生机构中的医务人员同等对待。三是建立多层次长

期照护保障体系。积极探索建立从居家、社区到专业机构的照护服务体系，将偏瘫肢体综合训练、认知知觉功能康复训练、日常生活能力评定等中蒙医康复项目纳入基本医疗保障范围，为失能、半失能

老年人治疗性康复提供相应保障。出台为特殊家庭每人每年代缴110元医疗护理保险制度和为特殊家庭失能、半失能老年人每人每天发放50元和30元养老护理补贴制度。2021年，为88名失能和半失能老人

发放养老护理补贴36.97万元。

（三）加强医疗服