关于全县教育双减及课后延时服务政策落地工作情况的调研报告
 

    3月22日，县人大常委会副主任朱秀芳带领教科文卫工委组成人员，对全县教育“双减”及课后延时服务政策落地工作开展情况进行调研。调研组主要采取面对面的形式与县教育局有关负责同志、部分学校负责人、部分教师和学生家长代表进行了座谈交流，同时采用问卷调查的方式对教师和学生家长进行了抽样调查，通过座谈交流、信息征集深入了解了全县教育“双减”及课后延时服务政策落地工作开展情况。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府高度重视“双减”工作，将“双减”作为一项政治工作和重大民生工程，列入县政府重要议事议程。2021年9月1日起，全县义务教育阶段学校实现课后服务全覆盖、有需要的学生全覆盖。各校充分挖掘校内资源，开展了丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团等综合素质拓展活动，据统计全县中小学共组建社团800多个。同时各校建设了以学校教师为主、校外专业人士或志愿者参与的课后服务师资队伍。部分学校在具体实践中创新工作举措，如根据学生的不同学力分层设计作业、为每一份作业标注完成时间、整合社会及家长优质资源开发选修课程、搭建活动展示平台反推课后服务质量等。我县教育“双减”及课后延时服务工作一定程度获得了家长和学生的认可。据统计2021-2022学年度第一学期小学课后服务的参与率达86％以上，初中达93％，2021-2022学年度第二学期课后服务参与率均在98％以上。

二、存在问题

（一）师资队伍相对薄弱。“双减”及课后延迟服务政策减的是压力，增的是空间，发展的是“全面健康”的素养，通过对教师的抽样调查，80％以上的教师反映人手不够，精力和能力有限，培养学生德智体美劳全面发展的课程及社团活动缺少专业人员辅导等问题。通过座谈交流分析，究其原因主要有以下几种：1.师资力量有待加强，教师的数量、学历结构和年龄结构以及城乡之间义务教育师资配置等方面与现阶段教育需求相比仍存在差距，尤其是农村中小学生源分散、教学点多，教师编制相对不足；2.师资补充机制有待完善，相对于新入学及“民转公”学生数量的逐年激增，教师岗位增加的名额则显得相形见绌，补充的渠道相对单一，师生比例距离标准越来越远；3.师资培训仍需加强，教师继续深造、岗位培训、研修提高的机会较少，不能满足义务教育阶段学生“五育”并举全面发展的需要。

（二）教学管理较为滞后。学校的教学管理水平直接影响“双减”政策的落实见效，想要做到“双减”不减责任、不减质量、不减成长，就必须通过加强教学管理水平和提高课堂教学质量来实现，但调研中发现部分学校在提升教学管理水平方面存在理解上的偏差和执行力不足等问题。究其原因有：1.对“双减”相关政策的理解不深刻、认识不到位，更多是应国家政策要求