在全县残疾人工作会上的讲话

同志们：

在全县上下深入学习贯彻省委市、县委经济工作会议精神，深入实施区域发展布局，奋力推进一季度“开门红”的关键时期，我们组织召开全县残疾人工作会议，充分体现了县委县政府对残疾人的格外关心、格外关注。今天会议的主题是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，传达学习省、市残疾人工作会议精神，总结2021年工作，部署2022年残疾人工作任务。刚才，xx同志代表县残联执行理事会做了一个很全面的报告，我完全赞同，请大家根据会议要求，认真抓好落实。下面，就加快我县残疾人事业发展，我讲三点意见，供大家参考。

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好残疾人工作的信心和决心

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，开展党史学习教育，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，县残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹疫情防控和残疾人事业发展,各项工作取得新的成绩，“十四五”实现良好开局。

一是主动融入中心服务大局。主动对标项目建设、融入“一局变三局”，全县康复中心建设基本完成，起草编制《xx县残疾人事业发展“十四五”规划》，全面部署“十四五”残疾人事业工作任务。研究出台优惠政策，持证免费乘坐城区公交车，实现残疾人证异地“跨省通办”，残疾人证评定“零费用”，免费上门鉴定办证等。

二是全面落实各项社会兜底政策。发放重度残疾人护理补贴145376人（次），合计1453.76万元；发放困难残疾人生活补贴70042人（次），合计490.294万元。为全县8432名重度残疾人代缴城乡居民养老保险84.32万元；为19006名丧失劳动能力的残疾人代缴城乡居民医疗保险532.168万元。向216名智力、精神残疾人、重度肢体残疾人提供“阳光家园”托养服务。为70名肢体残疾人发放燃油补贴18200元。这些数字都是我们在残疾人社会保障方面取得的显著成绩和实实在在效果的展现，值得肯定和点赞。

三是持续营造浓厚扶残助残氛围。先后围绕“全国助残日”、“建党100周年”、“全国残疾预防日”、残疾人文化进家庭“五个一”等主题，精心组织开展形式多样的活动。聚焦残疾人家庭实施无障碍改造、残疾人就业培训、康复服务、乡村振兴等民生工作，多角度、多维度宣传推介，在全市残疾人事业发展中打造“xx特色”。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导和上级残联正确指导的结果，是社会各界和广大残疾人大力支持的结果，也是残联系统的同志们埋头苦干、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府向各级各部门和各有关方面，特别是残联系统的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！

二、把握形势，抢抓机遇，增强做好残疾人工作的使命感和责任感

2022年，是开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的第一年。县委、县政府高度重视残疾人工作，将残疾人工作纳入县委、县政府重点工作内容，不断增加残疾人事业制度性保障和财政投入，这些都为我县残疾人事业发展提供了坚强保障。全县残联系统要深刻认识新常态下残疾人事业的新趋势、新特征、新动力，更加主动适应新常态，更好地维护残疾人的权益，更用心去解决残疾人急难愁盼的问题。为此，需要重点把握好以下几个方面：

第一，坚持党的领导。以党建促残建，坚定不移坚持党的领导，全面加强党的建设。要进一步弘扬伟大建党精神，教育引导广大残疾人工作者准确把握“两个确立”的政治要求和实践要求，不断强化忠诚拥护“两个确立”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以实际行动把党和国家对残疾人事业发展决策部署落实到广大残疾人身上，为残联改革和残疾人事业发展提供有力保证。今年将召开党的二十大，全县残联系统要紧紧围绕喜迎党的二十大主题，结合冬残奥会、全国助残日等重大工作，精心策划系列主题学习宣传活动，大力宣传残疾人自强典型和全社会助残先进事迹，引导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业发展，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

第二，要主动融入大局。残联从政治属性上讲是人民团体，在职能上承担政府公共服务职责，具有经济事务属性，也是资源富集、资金密集的部门，这是残联区别于其他群团组织的一个特点。大家要统一思想，提升站位，主动对标，主动融入县委、县政府提出的“一局变三局”中来，主动进入到经济主战场中，谋划项目、争取项目、发展项目。新时期残疾人事业机遇难得、大有可为。中央、省市的残疾人事业发展“十四五”规划编制中有大量的扶持项目和支持基层发展的举措，我县也面临革命老区振兴、xxx一体化发展等重大战略机遇，我们要抢抓机遇，善于统筹，努力将机遇变成实实在在的发展成果。

第三，要巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。我们要坚持在发展中保障和改善民生，确保残疾人脱贫不返贫、共富不掉队。要健全部门协作联动帮扶机制，持续稳定地用好低保、临时救助等惠残举措，推动提标扩面，强化政策帮扶的“硬支撑”作用。要创新帮扶举措，用好用活巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的政策、项目、资金。要构建各方面共同参与的社会帮扶机制，广泛动员社会力量参与支持，综合运用产业、就业等有效手段，最大限度地为残疾人就业创业和发展生产创造更多有利条件。

第四，要夯实残疾人两个体系建设。要将残疾人“两个体系”建设进一步纳入保障和改善民生工作的大局、纳入国民经济和社会发展总体规划，加大投入、加快发展，不断改善残疾人的生存和发展状况，不断提高政府和社会为残疾人服务的能力和水平，让每一位残疾人和健全人共享公平正义的阳光。要持续加大残疾人重点服务领域的投入，不断拓宽服务的覆盖面、受益面，为残疾人提供更加专业化、均等化、便利化、精准化的服务。要前移服务关口，推动落实国家残疾预防行动计划，努力减少残疾的发生、发展，形成全人群、全生命周期的残疾预防体系。要强化服务保障，加强资源整合、资金投入，夯实残疾人综合服务基础，努力满足残疾人在康复医疗、教育培训、托养照护、文化体育、无障碍建设等方面的基本需求。要支持就业创业，深入落实国家五部门关于党政机关、企事业单位招收残疾人的文件精神，推动各级党政机关、国有企事业单位采取岗位预留等有效措施，积极安置残疾人就业，提高残疾人就业创业成效，提升残疾群众幸福感、获得感和满足感。

三、提高认识，强化担当，为全县残疾人事业高质量发展提供保障支撑

残疾人工作是党和政府领导下的一项体现社会文明进步、落实执政为民政策的重要工作，要始终坚持党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的工作原则，按照重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排与专项制度安排相结合的方式,加快推进城乡残疾人社会保障一体化和服务均等化服务。

(一)要提高思想认识。发展残疾人事业，改善残疾人状况，是贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是社会主义制度的本质要求，也是各级政府义不容辞的责任。各单位要从讲政治、讲大局的高度，牢固树立做好残疾人工作的政治意识和责任意识，增强为残疾人排忧解难的公仆意识，急残疾人所急，想残疾人所想，为他们解决实际困难。要加强对残疾人事业的领导，对特殊的事业给予特殊的关心和支持。各有关部门要主动将残疾人事业纳入本部门的工作计划，统一部署，统筹安排，狠抓落实。

（二）要持续改革创新。要始终用改革的办法推动残疾人事业发展，要继承和弘扬残联的光荣传统，在新时代把残联改革继续推向前进。要进一步聚焦强“三性”、去“四化”的目标要求，不断巩固改革成果，推动全县残联组织改革不断向纵深拓展、向基层延伸，让残联组织更好履行“代表、服务、管理”职能。要坚持问题导向，把推进改革与自我革新结合起来，主动发现问题、积极解决问题，把每项工作认认真真落实到位，真正体现出残联的组织领导水平和对人民群众的深厚感情。

（三）要加强自身建设。要以深化基层残联组织建设改革为契机，不断加强和完善残联自身建设。要强化残疾人工作队伍建设，加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，打造懂残疾人、知残疾人、爱残疾人、心系残疾人的高素质专业化残疾人工作队伍。要强化作风建设，千方百计帮助残疾人解决“急难愁盼”问题，多为残疾人做雪中送炭的事情。

同志们，新时代是担当者、奋斗者的时代。2022年是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年，唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民！让我们以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，把残疾人工作干出实效，在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上展现残联新担当，为加快xx“融入主城崛起、挺进百强储备”作出新贡献！