市监管办工程建设项目标后监管工作汇报

    监管办紧扣市委市政府中心工作，深入开展工程建设项目标后履约检查专项整治工作，积极探索标后监管新思路、新方法，取得了一定成效，现将情况汇报如下：

一、标后监管工作成效

1. 建立健全长效机制。

（1）围绕小额项目优选目标，相继制定出台两个配套制度。一是深入研究并制定《xx市小额电子化交易平台公选主体库入库管理办法》，因小额项目一般不再设立评审小组，为了评标中存在资格审查环节无专人审查的问题，成立公选主体库后，对入库企业信息进行严格审查，库内企业在投标中即可实现资格审查免查。二是制定《建立小额电子化交易平台公选主体信用承诺制度》，因小额项目取消了投标保证金的收取，存在投标企业发生违约行为无约束的风险。特此为加强入库企业管理，采用自我承诺和社会监督相结合的管理方式，对企业的招投标和合同履约行为进行综合管理和应用。

（2）积极优化科室职能，强化人员配置。制定了《2019年党组及干部岗位主要责任清单》的通知，进一步明确工作职责，责任到人到岗。为更好落实标后监管职责，经统筹安排，今年四月，着力补强了督查科力量，由原来的1个人，充实到6个人的队伍，极大增强标后监管能力。

2.紧扣围绕中心工作。

（1）紧扣市委市政府中心工作，开展重大民生实事项目监管、服务工作。通过服务中心工作，有效行使部门职能，拓展监管领域，提升部门形象地位。8月19日，监管办联合住建局、建设中心等部门开展市重点民生实事项目重点抽查工作。抽查中发现文化艺术中心二期工程和虎山运动公园存在一些共性问题：施工单位缺乏人员考勤制度，无考勤记录现象普遍；考勤人员变更不规范，存在未经审批变更人员监理人员等违规现象。监管办立查立改，及时反馈检查结果，发送监管建议函给相关业主单位，同时抄送行业主管部门，要求限期整改落实到位。

（2）积极响应落实市委市政府关于扫黑除恶专项斗争部署，持续开展“树正气、打歪风”专项行动。聚焦招投标领域7类整治重点内容，特别是强揽工程、恶意竞标、围标串标等涉黑涉恶行为，精心研究部署，针对领域的乱象制定整治工作方案，强化部门协作、加大查办力度，整治重点行业、重点领域和重点人员的违法违规行为。同时对违反规定的行为及时纳入不良行为记录，并将结果运用与招投标挂钩，形成监管闭环，形成有效震慑，有效整治领域乱象。

3.齐抓共管形成合力。

标后监管是一项复杂的系统性工作，需要相关部门职责清晰，协同配合才能形成最强合力。监管办作为牵头单位，积极调动相关行业主管部门开展标后履约监管工作，全程扫描监管漏洞。截止12月，共收到水利局上报的三家企业和一名总监理工程师履约不力不良行为公告；住建局上报的25家资质不达标企业责令限期整改，暂停资质升级、增项及承揽工程的限制令；综合执法局上报的4件招投标领域弄虚作假案，1件出借资质借用资质案件；市场监管