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随着财政财务管理制度越来越完善，监管行为越来越规范，如何正确运用法律法规、审计手段、审计方法等，充分发挥审计职能作用，对审计项目审深审透，提升审计质量，应引起广大审计工作者高度重视和认真思考。笔者试从以下五个功夫探讨如何打造审计精品。

一、备足备好审计清单，做实做优审前准备

凡事预则立，不预则废。项目审计要提前谋划好，确保审计工作有序推进，稳步开展。  

（一）做实做好审前调查，备好审计资料清单。审前调查和审前准备，是开展项目审计的首要环节，备好审查调研方案和审前资料清单，就能有目的地开展项目审计。一方面，做足审前调查。在实施审计项目前，制定好调研座谈提纲，通过调研座谈、走访察看等，对被审计对象的单位性质、经营状况、资金使用、项目建设、重大事项决策及财务制度建设、财务管理和干部职工的意见建议等情况进行调查，分析其财务监管中缺失、薄弱环节，梳理审计的方向和重点，做到心中有底。另一方面，备好资料清单。审计资料清单是建立在对被审计对象各项监管情况充分了解基础之上，再对症下药、精准核实的过程。备好审计资料清单，能有效地节约人力物力和时间，还可促进被审计对象对其监管事项进行全方位的梳理和整理。

（二）分析核实具体情况，落精审计实施方案。只有落实好审计实施方案，明确审计方向、做好合理配置，才能有条不紊地开展项目审计。一方面，分析核实具体情况。根据审前调研情况和被审计对象按审计资料清单提供的相关材料，对其财务监管、执行财经政策、集体决策、项目建设、资金使用等情况，进行综合分析和判断，初步梳理出审计要点、重点、难点和审计实施项目清单。另一方面，落精审计实施方案。根据分析判断形成的项目实施清单，对相关审计事项进行分析研判，制定和完善审计实施方案，确定审计方向和重点，做好审计人员、审计时间和具体审计事项合理配置，选定合适的审计方式方法，做到有计划、有重点、有步骤、有程序地开展项目审计工作，并结合实际审计情况，及时调整和完善审计实施方案，确保精准审计。

二、分析单位监管特点，有的放矢查找疑点

只有对被审计对象的各项监管情况进行梳理和分析，掌握其监管的特点，才能有效地确定审计重点和查找疑点。

（一）分析财务监管情况，查找财务管理上的缺失。一方面，查看制订和完善制度是否存在缺失、执行财务监管制度是否存在偏差、财务核算和管理是否存在问题、执行财经政策和财经纪律是否存违规违法行为、执行预决算是否存在超预算收支行为、收支结余情况是否真实合理和存在违规使用资金行为。另一方面，梳理调查座谈、意见箱、问卷调查反馈的疑点、问题和线索，查找财务监管上的缺失。对调查座谈材料中干部职工反映情况和提出的意见建议进行梳理，形成项目清单，并对相关情况进行分析、核实，查找其财务管理中存在的问题和不足；对意见箱和问卷调查反馈的问题和线索进行梳理，形成问题清单，并逐一核实，举一反三地查找财务管理中缺失。

（二）梳理重大决策事项，查找经济决策中的不足。一是核实相关的党组（党委）会议记录，梳理出有关执行财务制度、财经法规和重大决策事项，对涉及有重大资金支出、重大项目建设、重要财务监管事项等，梳理出明细清单，对应核查是否存在决策失误、是否存在违规违纪问题。二是核实相关的合同协议，梳理和核实重要合同（协议）所列的明细事项，查看合同协议是否符合法律法规规定和合同协议内容、金额、事项是否清晰、完整，查找是否存在虚假合同、虚假事项或合同内容不完整等问题。三是核实相关的年度总结、述职报告、巡视巡察报告、各类经济活动信访件处理、重大经济事项和问题整改情况资料等相关的文件资料，梳理出经济活动收支和重大决策等事项清单，查找是否存在内容不实或违规违纪问题，核查相关的问题是否整改到位。四是核实制订和执行的各项制度，起草和下发的有关经济活动方面的文件、报告，执行和落实上级单位、行业部门的文件、规定规范等，查找制定和执行中是否存漏洞和问题。

（三）结合财务监管特点，分析和查找审计疑点。对财务监管特点进行梳理和分析，就容易找到审计重点，进行深入的审计核实。一是聚焦预算编制和执行，查找预算执行中存在的疑点和问题。核实被审查对象所属期间收支和结余情况，特别是上级专项资金收入、未列入预算的上级补助收入、重大项目建设资金的拨付使用情况，核实各项资金结余情况，核查财务收支是否合规合法。二是聚焦资产资源监管，查找资产资源监管中存在的疑点和问题。核实涉及资产监管中的决策、核算、购置、处置等相关事项，查找是否存在违规购置和处置资产、是否存在资产管理决策失误问题、资产监管制度是否健全、资产核算是否合规等。核实资源使用和管理是否符合程序，是否存在违规违法行为。三是聚焦应收、应付等债权债务，查找经济往来中存在的疑点和问题。查找是否存在违规挂账行为、是否存在长期挂账行为、是否存在上下级单位间违规往来挂账问题、是否存在支付工程建设款项挂账问题等。对存在工程建设款支付挂账行为的，倒查工程建设项目，查看工程建设项目是否存在违规行为。四是聚焦项目建设，查找项目建设中存在的疑点和问题。通过核实建设程序、资金支付、集体决策、入账核算等，审查项目建设是否进行政府采购行为、是否实行招标和投标程序，审查工程施工单位是否具有工程建设资质，审查工程项目建设各项合同及其相关的附件资料、项目建设物资投入明细资料、项目建设监理记录的明细资料是否完整，审查工程建设进度情况以及完工情况，审查项目建设各项资金支付和使用情况，审查资金支付和使用明细资料并进行核对核实，审查项目资金的筹集和资金投入情况，审查是否有截留、挪用、侵占、浪费资金等行为，审查决策是否恰当、核算是否规范、是否有效益或有预期的效益等，对所有审查的情况进行全面核对，综合分析，查找是否存在违规违纪违法问题。五是聚焦日记账