某市落实优惠政策帮扶企业发展纪实

　　市场主体是经济发展的基本载体，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家经济发展中发挥着十分重要的作用。

　　省委书记林武对中小微企业和个体工商户放心不下，时时关心他们的发展，关心惠企政策是否真正落实。市委、市政府结合正在开展的“市场主体建设年”活动，以及“市场主体倍增工程”，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，坚持问题导向，拿出超常规举措，把真金白银的好政策落实下去，把创新创业的潜力激发出来，让更多的中小微企业和个体工商户立起来、活起来、强起来。

优化服务解决实际困难

　　今年以来，全市行政审批系统持续做好疫情防控，不断创新工作方式，建立共享工作机制，推行“不见面审批”，实打实精准助企纾困，持续营造良好营商环境。

　　审批桃河中水管网二级泵站施工许可证事项时，对市污水处理厂网上提交的资料，借用市住建局网络进行工建系统审批，提前10天为企业颁发建筑工程施工许可证，帮助企业提前开工；组织专家到市第五人民医院现场办公，对其消防设计图纸进行审查，当日予以出具专家审查意见……一个个审批事项的高效办结是全市行政审批系统建立行政审批办公系统共享工作机制的一次有益尝试。

　　4月，受疫情影响，市行政审批服务管理局积极统筹安排，有的工作人员坚守岗位，有的工作人员坚持线上办公，充分利用其他县区行政审批办公系统办理，并将审批结果发送至市局加盖审批专用章后形成电子证照，及时满足企业办事需求。

　　今年3月1日，《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，《条例》的亮点之一是建立了市场主体歇业制度，明确因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。

　　全市行政审批系统组织认真学习其精神实质和基本原则，准确掌握其条款和适用范围，确保第一时间统筹做好市场登记业务衔接工作。加强宣传引导，向大厅办事企业和群众广泛宣传《条例》的新规定、新举措、新要求，提高市场主体对其的知悉度。

　　此外，市行政审批服务管理局实行“容缺受理”，保证审批效率。对无法提供书面材料的，通过电话、微信等确定关键性材料完整后，先行提供电子材料，采用“容缺受理”的方式，其余材料在现场核查时补充提交。通过云受理、云联审、云勘验等方式，对符合要求的审批事项以最快速度办理，确保疫情期间办事有效率、安全有保障、服务不减质。

　　受疫情影响，我市部分出租汽车司机因从业资格证到期，无法正常参加继续教育学习，未能换证。为维护行政相对人的合法权益，市政务服务中心资质认证窗口特事特办，以“容缺受理”的方式，在4月11日至5月5日期间，累计为6名出租汽车司机及时办理了到期换证，解了燃眉之急。

统筹推进激发市场活力

　　时时放心不下、事