关于抓党建加强基层网格化治理工作的实施方案

     为认真贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，坚持加强党的建设与创新社会治理相结合，构建共建共治共享的社会治理格局，根据自治区《党建引领基层网格化治理实施方案》、《xx市关于进一步加强和改善城市基层党建引领基层治理的实施意见》，结合实际，现就进一步加强基层网格化治理工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、专项治理，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦有效解决网格设置不规范和网格员队伍不稳定、作用发挥不明显等长期制约我市基层网格化治理工作发展的突出问题，以委托第三方劳务派遣的方式配齐配强专职网格员队伍，提升基层治理能力，源头预防用人风险，扩大学生就业渠道，带动企业经济发展，实现社会治理效益、经济效益、社会效益、就业效益多方共赢。

二、目标任务

充分发挥党组织在基层社会治理中的领导作用和自治基础作用，以党建为引领，以服务管理为重点，以党群服务中心为平台，以信息化为支撑，通过抓实网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”，强化城乡社区工作者、网格管理员队伍等的职业保障，调动社会治理基层一线力量的积极性，推动社会治理重心下移、力量下沉、权力下放，最大限度整合基层服务管理资源，全面激发基层社会治理活力，进一步提升基层治理效能。

二、具体措施

(一)加强队伍建设

按照“一格一长”标准，按照“一格一长一警一专多兼”的原则，配齐配强网格服务管理队伍，定人、定岗、定责，实现“一格多员、一员多能”。每个网格配备一名网格长，全部由村(社区)“两委”担任，根据个人能力大小，一名“两委”成员可兼任多个网格的网格长;明确一名公安民警或辅警，必须下沉到网格内工作，统一在村(社区)警务室办公，1人可兼任多个网格的民警，具体人员由镇(街道)和属地派出所共同商定。每个网格配备一名专职网格员，配备的专职网格员需具备xx市户籍、45岁以下、大专文化程度以上、政治素养较高、热心社区工作等条件;每个网格可根据工作需要和人员实际情况，明确多名民情员、协调员、巡防员，具体由镇(街道)选择熟悉本地情况、群众基础较好的在职党员、楼栋长、热心居民担任民情员，选择业委会人员和物业管理人员担任协调员，选择老党员、老干部、志愿者、物业保安、环卫工人等群防群治力量担任巡防员。同时，由镇(街道)选派优秀干部包联网格化管理工作，担任网格指导员，一名指导员可包联多个网格。

(二)科学划分网格

在农区，依据《城乡社区网格化服务管理规范》(国家标准gb/t 34300—2017)，市综治中心和各镇(街道)按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，共同科学设置地理网格和电子网格，做到全域覆盖、不留死角、无缝衔接，两网对应、相互统一。市综治中心对全市网格进行统一编码管理，一格一码，长期固定，并根据旧城改造、人口变化等情况动态调整网格，各区、各部门不得随意增减网格。综合考虑村落布局、人口、生产关系、地缘血缘、党组织和党员等因素，按照就近就便的原则合理划分网格，一般以自然村为一个单元网格;充分考虑地域面积、平房区、拆迁区、居民小区、驻区单位、商圈市场、党组织和党员等情况，以居民小区为单元，以300—500户或1000人左右为标准，优化网格设置。

(三)明确工作职责

网格党支部按照“支部建在网格上”“全要素网格”“全科网格”的要求，建立健全“一格一长一警一专多兼”的网格化服务管理体系。联络本区域内的党员、各级人大代表、政协委员、入党积极分子、乡贤能人等，及时收集反馈群众意见建议，发动在职党员、干部群众积极参与社会治理工作。联系网格民警、专兼职网格员等工作力量，主要负