乡镇党建引领创新基层社会治理实施方案

关于强化党建引领推行红网格工作模式创新基层社会治理的实施方案

为强化党建引领作用，深化基层治理体制机制改革，做实做细网格党建工作，有效提升城乡基层治理效能，经研究，决定在全镇农村和社区全面推行“红网格”工作模式。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承红色基因，赓续红色血脉，总结运用疫情防控斗争经验，加强党的全面领导，有效整合各方力量，打破隶属壁垒，重新优化组合，打造基层党建网、社会治理网、城市管理网“多网融合”，党组织有机嵌入、党内活动有效融入的网格化党建体系。坚持城乡并举，条块联动，推动形成“一网兜起百姓大小事”新模式，构建党组织领导下的共建共治共享城乡基层治理新格局，不断提升全镇基层治理水平。

二、目标要求

在全镇抓紧构建、全面推行“红网格”工作模式，将更多资源、服务、管理下沉到一线、延伸至网格，着力打造在全县叫得响、全市有影响的抓党建促基层治理改革项目品牌。

三、主要任务

（一）搭建“红网格”组织架构

构建农村五级网格组织。按照“乡镇—行政村—网格—村民小组—党员中心户”五级组织架构，纵向延伸工作手臂。坚持“居住相邻、易于集中、便于管理、务实管用”的原则，按照每个“党员中心户”联系20-30户群众的标准，合理设置“党员中心户”。经村（社区）党组织研究确定、镇党委备案等程序，重点把村组干部、乡贤、致富带头人、退役军人、民兵、“两代表一委员”等政治素质好、群众威信高、作用发挥佳的党员，优先确定为“党员中心户”，并在其家门口挂“党员中心户”牌，增强其责任感、荣誉感，推动形成“一户带一片、多片带整体”服务工作格局。镇党建办下一步将结合实际，制定管理考核办法，明确党员中心户履行信息收集上报等职责，并尽快汇总形成“百姓档案”基础信息库，实现“鼠标一点，民情尽显”。（责任单位：镇党建办、各村党支部  完成时限：2022年3月底前）

（二）建强“红网格”工作力量

1.配齐网格人员。以在家有行动能力且能发挥作用的党员为主体，从“两代表一委员”、村组干部、民兵、理事会成员中选配一批群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作的人员充实到网格员队伍中；动态调整更新网格员信息台账，对不适宜担任网格员的年老体弱和外出流动人员等及时调整到位。在各个网格内醒目位置悬挂网格责任牌，亮明网格员姓名、电话、工作职责、服务承诺，推动网格员接受群众监督。（责任单位：各村党支部   完成时限：2022年3月底前）

2.配备“网格村警”。依照“党政主导、政法协调、公安牵头、部门联动”原则，将全镇11个村（社区）划分为2个网格片区，高坪村、中村、禾坪村、水口村、明坑村、兴坪社区为一个片区，桃洞村、车下村、卷旋村、茅坪村、青草村为一个片区，每个网格片区配备1名网格村警。明确“网格村警”工作职责，做到有警情时快速出警，无警情时开展治安巡逻、法治宣传和纠纷调解等日常工作，确保“小事不出格、矛盾不上交”。“网格村警”的选配和日