市场监管局纵深推进优化营商环境行动方案

为全面贯彻落实《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》《xx市打造最优营商环境行动方案》，更好地发挥市场监管部门职能，推动xx市经济高质量发展，制定本方案。

一、深化审批制度改革

1、取消名称核准人工查验，除特别禁止性规定，名称自主核准系统校验通过即准用。建立名称争议处理机制，加强对驰名商标、知名企业字号的保护。

2、对企业申请将住所作为通信地址和司法文书（含行政执法文书）送达地登记的，实行自主申报承诺制，不再提交房屋产权证明或租（借）使用协议。

3、取消食品生产书面申报，实行食品生产许可全程网上申报、网上审查、网上办结。

4、食品生产许可受理时限由最多5个工作日内完成减至1个工作日内完成。审批时限由10个工作日减至8个工作日。对企业申请生产者名称、法定代表人（负责人）、住所名称、生产地址名称变更和食品生产许可延续（声明生产条件未变化）、食品生产许可证注销等6项许可事项，审批时限压缩至受理后当场办结。

5、在颁发食品生产（经营）许可同时，同步发放电子食品生产（经营）许可证，电子证书与纸质证书具有同等法律效力。

6、单体药店加盟为连锁经营或连锁加盟店转为单体药店经营，经营地址、设施、人员、经营范围、质量管理体系等未发生变化，提出变更申请并作出承诺后，不再进行现场检查验收。

7、取消第二类医疗器械经营备案纸质材料申报，免于纸质材料审查，实行全程网上办理，实现“零见面”“零费用”“零跑腿”审批。

8、推行第三类医疗器械经营许可全程无纸化网上审批，不再收取申请人的纸质材料，审批时限由30个工作日压减至20个工作日。

9、企业办理《药品零售经营许可证》时，将申请《第二类医疗器械经营备案凭证》《医疗器械经营许可证》《医疗器械网络销售申请》3个经营事项合并1次办理，现场核查由2次合并1次，实现“四证联办”审批。

10、对简易且风险程度低的食品、药品、医疗器械勘验事项，通过“预勘验”“云勘验”替代传统“面对面”勘验方式，实现行政许可事项“远程视频核查”。

11、推进市场主体开办“无人工干预审批”，采取事前承诺、事后纠正，实现有限责任公司、个体工商户开办业务“申请即办结”。

二、完善服务方式和举措

12、推行经营范围自主选定服务，实行企业经营范围登记“自助查询、自主选择、自动生成”填报模式，变经营范围手工填写为自主勾选，实现经营范围“一键填报”。

13、开展市场监管领域“一照通办”改革，实现市场监管部门相关许可“一码归集、一照通行”，在市场监管部门办理相关业务时无需申请人提供已由市场监管部门核发的相关许可凭证，改由系统后台直接调用留存。

14、推动企业开办一网通服务平台与自治区一体化政务服务平台、“内蒙e登记”app与“蒙速办”app功能对接，完成系统融合、单点登陆、无感跳转。

15、提供全程帮办代办服务，指导申请人通过企业开办“一网通”平台，实现企业登记、印章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金缴存登记等业务一网申请、多项联办、即时办结。

16、因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，减