市中区推进村党组织领办合作社的探索

     近年来，山东省xx市市中区强化特色农产品和主导产业布局，把发展农民合作社作为促进农民就业、增加农民收入的重要举措，通过村党组织引领、党员示范带头、人才培养等方式，培育了一批村党组织领办合作社。截至2021年底，全区有党组织领办合作社的村达到行政村总数的59%。

一、主要做法

1.组织发动，大力扶持。为进一步促进全区农民合作社发展，区委、区政府相继出台了一系列扶持政策。2006年，下发了《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，从产业政策、信息服务、融资、担保、培训、税收等方面对扶持农民合作社作了明确规定。2011年，制定了《关于推行农村土地使用产权改革试点工作的意见》，配套出台《市中区区级农村土地使用产权制度改革试点合作社扶持政策》，对列入市、区级农村土地使用产权制度改革试点合作社给予奖补和贷款贴息。2018年，《市中区乡村振兴战略规划（2018—2022年）》出台，写入了“积极适应农业农村现代化要求，加大在农民合作社居地中建立党组织力度”内容。2020年，市中区下发了《关于推进村党组织领办合作社工作的实施方案》。

2.支部驱动，引领发展。充分发挥村党组织优势，走“合作社+农户”的路子，为农民提供产前、产中、产后服务。村党组织利用培训班、座谈会等形式，对农民合作社负责人、社区负责人进行政策法规、市场营销等方面的培训。孟庄镇尚岩村为解决蔬菜种植与市场脱节问题，村党支部发起创办尚岩蔬菜产销农民专业合作社，通过土地流转和土地承包经营权入股等形式，将成员分散的土地集中起来，进行集约化经营，取得了良好的经济效益。

3.党员推动，先锋带头。火车快不快，全靠车头带。着眼于农村发展建设的迫切需要，从村干部、返乡农民工、退役军人、大学毕业生、致富能手等中选拔党性强、作风正、懂经营、会管理的优秀党员担任村支部书记。鼓励党员种养大户牵头发起成立合作社，由“宣传员”变成了“领头雁”。永安镇绿之源花卉苗木合作社在“企业+合作社+基地”模式基础上，成立了合作社党支部，每名党员至少联系帮扶5名成员指导苗木种植，帮助解决生产中遇到的技术问题，起到了良好的示范带动作用。

二、取得成效

1.促进了集体增收。2020年，全区111个行政村集体收入总额为6276万元，村均56.5万元，其中土地租金占比近70%，充分发挥了土地这一主要生产要素的经济效能。合作社流转农户分散的土