关于积极引导农民工返乡创业助推乡村振兴的建议

    乡村振兴，人才先行。党中央作出了实施乡村振兴战略的决策部署，将人才振兴作为乡村振兴的重要内容。当前农村人口流失严重，要实现“农业高质高效”“乡村宜居宜业”，迫切需要既熟悉农村情况，又有在产业化、工业化城市工作经验的返乡人才。武胜在外务工人员30多万，如何引导鼓励外出务工人员返乡创业，成为破解当前武胜乡村振兴缺乏主体的关键。

一、农民工返乡创业存在的问题

（一）返乡人员素质不高。据统计，武胜返乡创业人员仅1000余人，每年返乡人员数量大大低于乡村外迁人口数量，乡村人口外流现象严重。在返乡人员结构方面，高中及以下学历者占比较高，而本科、研究生及以上学历者占比极低，难以适应农业现代化的需要。

（二）政策支持力度不足。地方政府给予返乡创业人员的政策扶持，主要包括贷款贴息、创业专项补贴等内容，直接补贴的资金较少且扶持期限较短，不能满足创业人员长期发展项目所需。此外，扶持政策有严格的限制门槛，仅有少数创业项目