区发改和科技局党组关于区委巡察组反馈意见的整改报告

2019年5月23日至7月12日，区委第二巡察组对区发展改革和科技局进行了巡察，并于10月14日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、直面存在问题，严格落实责任。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，切实保障了巡察整改工作取得实效。

(一)压实领导责任。局党组于2019年10月20日会议研究，决定由党组书记为组长，党组成员为副组长，各股室和下属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2019年10月份以来共召开专题党组会议3次，研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。经多次讨论、修改、完善，形成了《中共xx市xx区发展改革和科技局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、夯实责任，下属单位负责人主动认领问题、划定责任，全系统上下层层带动，深入分析查找问题根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到具体单位、责任领导，明确了完成时限，要求面对问题不回避，做到立行立改、不敷衍，力争改出成效。

(三)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的要在年终考核时“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

二、抓住整改重点，确保整改取得实效

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于党的全面领导作用发挥不充分的问题。

表现在：（1）原区粮食局、区发改局以行政会代替党组会，无党组会议记录，原科技局党组没有专门的记录。（2）区发展改革和科技局党组开展工作不正常。除党组书记在合并时任命外，其余局党组成员均为2019年6月底任命，党组书记抓党建工作信心不足。领导班子成员履行“一岗双责”责任落实不到位，对党建工作重要性认识不充分，未能把党建统领与部门业务有效结合。（3）党务干部同时兼顾其他业务，不能聚焦主业,对党建内容不太熟悉，党建工作不够扎实。

整改情况：（1）认真贯彻落实区委《关于进一步加强基层党建工作的实施意见》，现将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，进一步规范会议记录管理，建立了专门的党组会议记录，指定专人负责记录。（2）根据区委组织部门批复的局党组成员，按照年初工作安排，对局党组成员进行分工，明确任务，夯实责任。（3）严格落实党建工作责任制，落实党组书记抓党建第一责任人职责，全面推行党建责任及重点任务清单制度，严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xx区机关事业单位基层党建工作基本规范（试行）》，已配备一支专业队伍，专门从事机关党建工作。

2.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题。

表现在：（1）原区发改局2016年至2019年未传达市区党代会精神。原区物价局2018年未传达中省市区党代会精神。（2）2017年原区发改局“解放思想大讨论”会议内容在活页纸上记录。班子成员存在无发言材料或他人代写材料现象。

整改情况：（1）健全党建工作会议制度，制定了《区发改科技局党总支党建工作制度》和《区发改科技局党支部会议制度》，每季度至少专题研究1次党建工作，及时传达落实中央、省委、市委和区委党代会精神。（2）认真贯彻《中国共产党支部工作条例》，严格执行党的组织生活全程纪实制度，进一步规范会议记录管理，要求记录员根据会议类型，记录在对应的会议记录本上。规定班子成员做好表率，学习笔记、心得体会和组织生活会、民主生活会的个人发言材料要求必须亲自手写，由局党支部书记亲自审核，坚决杜绝代抄代写等抄袭现象。

3.关于对理论学习和意识形态工作重要性认识不足的问题。

表现在：（1）学习教育活动流于形式。原区发改局2016年未组织集体学习，无中心组学习记录，2017年仅有2次学习记录，未见讨论发言内容。原区粮食局、区招商局存在无个人学习计划问题。存在重业务轻党建现象。部分局领导忙于业务疏忽党建工作和理论学习。应知应会知识点未记于心。区发展改革和科技局领导班子成员对巡察组调查问卷内容不熟悉，不能更好地适应新思想、新要求。原科技局2017年无集体、个人学习计划，集体学习记录与个人学习笔记内容不相符。（2）意识形态工作未落到实处。原区粮食局无意识形态会议记录、未见纸质档案。原区招商局、区粮食稽查大队无意识形态工作实施方案。原科技局未组织党员进行意识形态培训。

整改情况：（1）修订完善《党组理论学习中心组学习制度》和《机关干部学习制度》，严格落实“三会一课”制度，按要求制定、上报本单位和个人学习计划，并严格按照计划开展学习，安排学习内容，印发应知应会知识，并组织了测试。结合本次“不忘初心，牢记使命”主题教育，局党组安排班子成员开展了一周的集中学习，轮流讲党课，以适应新思想、新要求，党组书记亲自抽查党员干部对应知应会知识点的掌握情况，确保理论学习有收获。认真贯彻落实区委《关于进一步加强基层党建工作的实施意见》，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，将各单位党政主要负责人落实党建工作责任制的考核列入单位领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据，进一步引导单位党政主要负责人重视抓党建工作。（2）严格执行《关于进一步加强全区意识形态工作的实施意见》，制定了《意识形态工作责任落实制度》、《意识形态工作联席会议制度》等制度，扛实党组织的意识形态工作主体责任。各支部每年年初向局党组报告意识形态年度工作计划，每半年专题汇报1次意识形态工作情况，每年专题学习研究意识形态工作不少于2次。按照制定的《意识形态工作检查考核制度》，局党组对各支部意识形态工作进行督查指导，对未切实履行意识形态工作职责的或造成全系统影响的，严肃追究相关责任人责任。局机关及各下属单位对意识形态工作重视程度不断加强，使发改和科技系统全体干部职工思想认识得到极大改观。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于党建工作薄弱的问题。

表现在：（1）党的基础工作不扎实。原区粮食局无专题研究部署党建工作会议记录。原区物价局2019年无党建工作计划、支部学习计划。（2）“三会一课”制度落实不够，未能形成常态。原区招商局党支部召开会议少，只见发展党员支部会议记录