住建局执法为民奉献城建创新举措提升住建执法实效经验做法

   2020年，全市住建系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕中心、服务大局，积极推进住房城乡建设事业探索创新，涌现出一批特色鲜明、契合实际、行之有效的创新做法，有力提升了住房城乡建设工作水平。为了推广经验、鼓励创新，现推出系列创新做法予以展示，今天推出的是市住房城乡建设执法监察支队提供的“执法为民 奉献城建 创新举措提升住建执法实效”的做法。

执法为民奉献城建创新举措提升住建执法实效

 创新做法及工作成效

 一是转变执法理念，探索前移执法关口，着力为企业优化营商环境。梳理公布我市住建系统不罚事项清单141项，行政执法既体现专业规范又重视人文关怀和行业发展，对初次发生的且后果轻微的违法行为，充分运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，与企业架起沟通协调服务桥梁，尤其对外地企业加强我市地方性法规、规章的讲解诠释，帮助重点项目快速落地实施，2020因指导企业整改成效显著而不予处罚的案件共7个。

 二是在全省住建系统率先落实案情分析制度。对接到的所有案情采取集体讨论、集体研究的办法，对证据不充分或参与讨论人员意见不一致的案件，邀请律师参与案情分析会提出具体指导意见。通过案情分析会，使执法人员对违法案件的法律适用性和自由裁量的合理性把握更加准确，确保支队执法人员在学中干、干中学，尽可能多地接触实际案例，迅速成为住建执法领域的行家里手。支队成立以来，共组织案情分析会21次，集体讨论案件63件。

 三是在全省率先提出建立住建行政执法案件档案管理体系。创新制定《行政执法案卷管理制度（试行）》和《案卷立卷归档标准（试行）》，各业务科室以此为基础开展案卷整理归档工作，力求实现案卷格式统一、