区安全生产与自然灾害防治领域喜迎党的二十大忠诚履职保平安专项实施方案

为全面贯彻落实中央决策部署和市委、区委工作要求，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境，根据区委平安巴南建设暨防范化解重大风险领导小组《全区“喜迎党的二十大、忠诚履职保平”专项工作方案》（巴南委平安办〔2022〕5号），在全区安全生产与自然灾害防治领域开展“喜迎党的二十大、忠诚履职保平安”专项工作，特制定本方案。

一、思路目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾抗灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，以“控较大事故、防较大灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，加强应急管理治理体系和能力现代化建设，为现代化巴南建设和党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、工作步骤

（一）动员部署阶段（即日起至3月底）。各镇街、区级有关部门、区属国有公司按照本方案工作要求，结合本地区、本领域、本部门、本单位年度部署和工作实际，研究部署到位。

（二）集中攻坚阶段（4月初至8月底）。以大排查大整治大执法为主线，持续推进安全生产专项整治三年行动，聚焦根本性问题，落实根本性措施，深化“两重大一突出”（重大安全风险、重大安全隐患和突出违法问题）专项治理。

（三）决战决胜阶段（9月初至10月底）。以确保党的二十大顺利召开为重点，严格落实“厅级干部在片区、处级干部在镇街、干部在现场、交警（路政）在路上、老板在企业”，坚决为党的二十大顺利召开营造安全稳定环境，不给中央添乱，不给重庆抹黑、不给巴南丢脸。

（四）巩固总结阶段（11月初至12月初）。合理调整工作强度和节奏，持续巩固前期成效，总结工作开展情况，分析查找不足，固化经验做法，完善长效机制。

三、重点工作

（一）突出重点薄弱环节，切实整治隐患。

通过召开党（工）委（组）会、行政办公会、专题会等形式，梳理当前本辖区、领域（行业）安全生产和自然灾害防治工作的重点方面、重点区域、重点部位、重要环节，组织开展全面检视，特别是陈敏尔书记提出的“安全发展理念落实不到位、安全生产责任制落实不到位、抓安全生产工作作风不扎实、安全生产基层基础不扎实”等“两个不到位、两个不扎实”问题，坚决做好反思整改。要认真研判风险，尤其是重要节点、重大活动和重大情况变化前的风险研判和重大天气变化时各类灾害的临灾研判。对本地区、本行业领域的重大风险，必须逐一落实管控措施、管控责任，严防密控。要强化重大隐患挂牌督办，对久拖不治的重大隐患实施挂牌督办、限时整治；强化整治期间的监督管理，严防整治期间发生事故灾害。（责任单位：各镇街，区安委会、区减灾委成员单位，区属国有公司）

（二）突出重点时间节点，确保盯牢守死。

10月下旬到11月中旬是专项工作的关键时期。在此期间，全区各级各部门务必增强监管检查力量，尤其重点岗位要确保足够人员，强化对重点方面、重点区域、重点部位、重要环节的巡查盯防。要完善有奖举报制度，鼓励广大员工和社会群众举报各类事故灾害隐患和违法违规行为。对不具备安全条件的企业，坚决采取停产停业停建停运措施，确保党的二十大召开期间安全。要强化灾害监测预警和响应，对存在重大风险的点必须落实“日夜守护”措施，采取灾前紧急避险措施，确保人民群众生命安全。专项工作关键时期，要严格落实24小时值班制度，主要负责人要带头值班值守，及时报告工作动态，做好信息快速流转和衔接处置；各支队伍要以临战状态备战备勤，一旦发生事故、灾害和险情，迅速启动应急响应，第一时间开展应急处置工作，协调调动各方力量投入抢险救援救灾。（责任单位：各镇街，区安委会、区减灾委成员单位，区属国有公司）

（三）突出重点行业领域，抓实专项治理。

各镇街和区安委会、区减灾委成员单位，区属国有公司要聚焦重大安全风险、重大