调解促稳定喜迎二十大三查三化三优专项行动方案

为深入贯彻落实党中、省、遂宁市和射洪市关于加强平安建设工作的决策部署，认真贯彻落实全国、全省、遂宁市和射洪市司法行政工作会议精神，充分发挥调解在矛盾纠纷预防调处、加强基层依法治理和维护社会和谐稳定中的重要作用，全力护航党的二十大胜利召开，根据四川省司法厅《关于印发<调解促稳定 喜迎二十大 “三查三化三优”专项行动方案>的通知》（川司法发〔2022〕16号）,决定在全市开展“调解促稳定 喜迎二十大‘三查三化三优’”专项行动，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委、遂宁市委和射洪市委系列重要会议精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以源头预防化解矛盾纠纷为主线，以人民满意为首要标准，清隐患、化风险、护稳定、促和谐，不断提升围绕中心、服务大局的能力水平，努力建设更高水平的平安射洪、法治射洪，为建设“八区”、奋进百强护航，以优异成绩迎接党的二十大、省第十二次党代会胜利召开。
（二）基本原则
——坚持党的领导。把党的领导贯彻到调解工作的各方面、全过程，始终确保调解工作正确方向，实现调解工作新作为。
——坚持服务为民。把维护群众合法权益作为调解工作的出发点和落脚点，把群众满意作为衡量调解工作的首要标准，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
——坚持联动融合。健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，整合法律服务资源，引导和发动社会组织、各方力量参与矛盾纠纷预防化解，形成工作合力。
——坚持问题导向。以专项行动为载体，强弱项、补短板、促提升，加强调解组织建设、队伍建设、制度建设和业务能力建设，提升调解工作质效。
（三）工作目标
充分发挥调解工作职能作用，以“三查三化三优”为抓手，精确摸清矛盾纠纷底数，精准分析研判风险隐患，依法及时就地精细化解，不断提升矛盾纠纷预测预警预防预置工作能力水平，切实筑牢社会和谐稳定“安全网”“防护墙”，全力确保党的二十大、省第十二次党代会、世界大学生运动会期间社会安全稳定。
二、主要任务
（一）突出源头预防，精准排查风险隐患
一是紧盯日常排查。充分发挥基层人民调解组织网络健全、遍布城乡和人民调解员贴近基层、群众信赖的优势，大力加强矛盾纠纷日常排查和普遍排查，严格落实村（社区）每周、镇（街道）每半月、市每月至少开展一次拉网式矛盾纠纷排查活动，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，广泛收集掌握矛盾纠纷信息，做到底数清、情况明、数据准。将排查出的风险隐患进行梳理归类，建立工作台账和问题清单，对婚恋家庭、邻里纠纷、征地拆迁、拖欠农民工工资等易发多发、关系民生和社会稳定的矛盾纠纷，要跟踪掌握动态，采取有效精准防控措施，防患于未然。
二是紧盯专项排查。依托企业、商会人民调解委员会和行业性、专业性调解组织，有针对性地开展矛盾纠纷专项排查密切关注受疫情冲击和影响较大的中小微企业、困难企业以及文化旅游、道路交通、餐饮住宿、房产物业、教育培训、建筑工程等热点行业领域，不断拓展人民调解在金融、环保、食品、药品、知识产权、互联网消费、快递外卖、网约车等涉新经济新业态的参与度和覆盖面，系统梳理和分析研判可能出现的问题风险，立足早发现、早控制、早解决，防止矛盾纠纷蔓延、扩大。
三是紧盯重点排查。进一步延伸矛盾纠纷排查工作触角，健全完善因人、因地、因事、因时预防等风险防范工作机制，围绕常态化疫情防控、扫黑除恶斗争常态化、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设、平安边界创建等重点工作，紧扣党的二十大、全国“两会”、省第十二次党代会、世界大学生运动会、国庆等重要时间节点，深入工厂企业、医院、校园、车站码头、市场商场、工业园区、旅游景区、重大项目建设工地等重点区域，关注生活失意、心态失衡、行为失常、刑满释放、社区矫正等特殊人群，强化动态隐患排查，提前发现苗头性倾向性问题，防止矛盾纠纷激化升级影响社会安全稳定。
（二）坚持分类施策，妥善化解矛盾纠纷
一是提前介入化解。坚持抓早抓小、应调尽调，压紧压实属地管理责任，根据矛盾纠纷的不同类型、难易程度、