调解促稳定喜迎二十大三查三化三优专项行动方案

    为全力护航党的二十大胜利召开，根据《四川省司法厅关于印发〈调解促稳定 喜迎二十大“三查三化三优”专项行动方案〉通知》、《南充市司法局关于开展“三查三化三优”专项行动的通知》要求，结合我区实际，现制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥调解工作职能作用，以“三查三化三优”为抓手，精确摸清矛盾纠纷底数，精准分析研判风险隐患，依法及时就地精细化解，不断提升矛盾纠纷预测预警预防预置工作能力水平，切实筑牢社会和谐稳定“安全网”“防护墙”，全力确保党的二十大、省第十二次党代会、世界大学生运动会期间社会安全稳定。

二、主要任务

（一）突出源头预防，精准排查风险隐患

一是紧盯日常排查。充分发挥基层人民调解组织网络健全、遍布城乡和人民调解员贴近基层、群众信赖的优势，大力加强矛盾纠纷日常排查和普遍排查。司法所要主动向属地党委政府汇报好“三查三化三优”专项活动，组织召开辖区内所有人民调解员会议，明确排查任务，做到村（社区）每周、乡镇（街道）每半月、县（市、区）每月至少开展一次拉网式矛盾纠纷排查，切实做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。各级人民调解组织要将排查的矛盾纠纷，按风险等级，建立矛盾纠纷排查台账和重大矛盾纠纷案件台账，上报属地党委政府，司法所将辖区内矛盾纠纷次月5日内上报区司法局，做到底数清、情况明、数据准。对婚恋家庭、邻里纠纷、征地拆迁、拖欠农民工工资等易发多发、关系民生和社会稳定的矛盾纠纷，要跟踪掌握动态，采取有效精准防控措施，防患于未然。

二是紧盯专项排查。依托辖区内企业、商会人民调解委员会和行业性、专业性调解组织，有针对性地开展矛盾纠纷专项排查，密切关注受疫情冲击和影响较大的中小微企业、困难企业以及文化旅游、道路交通、餐饮住宿、房产物业、教育培训、建筑工程等热点行业领域，不断拓展人民调解在金融、环保、食品、药品、知识产权、互联网消费、快递外卖、网约车等涉新经济新业态的参与度和覆盖面，系统梳理和分析研判可能出现的问题风险，立足早发现、早控制、早解决，防止矛盾纠纷蔓延、扩大。

三是紧盯重点排查。围绕常态化疫情防控、扫黑除恶斗争常态化、乡村振兴等重点工作，紧扣党的二十大、全国“两会”、省第十二次党代会、世界大学生运动会、国庆等重要时间节点，深入工厂企业、医院、校园、车站码头、市场商场、工业园区、旅游景区、重大项目建设工地等重点区域，关注生活失意、心态失衡、行为失常、刑满释放、社区矫正等特殊人群，强化动态隐患排查，提前发现苗头性倾向性问题，防止矛盾纠纷激化升级影响社会安全稳定。

（二）坚持分类施策，妥善化解矛盾纠纷

一是提前介入化解。要对属地矛盾纠纷坚持抓早抓小，根据矛盾纠纷的不同类型、难易程度、积累时间、社会影响等分级分类制定化解工作方案，灵活采取随手调解、“三三调解”、流动调解、联合调解等多种方式方法，借助专业优势力量，依法及时就地化解各类矛盾纠纷，力争“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、复杂疑难纠纷不出县和市”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，解决在源头。

二是联合攻坚化解。认真梳理排查摸底掌握的重点矛盾纠纷、久调不决的复杂矛盾纠纷、党委政府交办和有关部门委托移交的重大疑难矛盾纠纷，逐一开展风险评估，分类制定化解方案，建立调解攻坚小组，明确任务、责任到人，确保案件化解落地落实落细，对涉及信访、军人军属、退役军人、民族地区边际安全稳定等重大矛盾纠纷，整合企事业单位、乡镇（街道）、村（