某市2022年开展乡风文明建设行动实施方案

   为扎实有序推进乡风文明建设工作，按照《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于开展乡风文明建设行动的实施意见》《关于打造乡风文明试点村镇的实施方案》有关部署，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以“提高农民文明素质，整治改善村容村貌，促进农村经济社会发展”为目标，以开展农村精神文明创建活动和打造乡风文明试点村镇为载体，发挥新时代文明实践中心和融媒体中心等宣传思想文化阵地作用，以整治和改善村容村貌为切入点，按照“七有七无三化”标准，即有文明实践场所、有乡风文明标识、有主题宣传展板、有文化墙、有文体广场、有垃圾箱、有卫生公厕；无垃圾乱倒、无粪便乱堆、无禽畜乱跑、无柴草农机乱放、无乱搭乱建、无黑臭水体、无乱砍滥伐；村镇主次干道实现硬化、亮化、绿化，打造一批具有示范引领作用，可复制、可推广的乡风文明试点村镇，促进农村精神文明建设不断加强，农民文明素质显著提高，农村社会文明程度持续提升，农业农村现代化实现新突破。

二、基本原则

——坚持党的领导。各级党委要把加强乡风文明建设列入重点工作，充分发挥党把方向、管大局、作决策、保落实的关键作用，全力促进乡村文化振兴。

——坚持以人为本。切实保障农民享受社会主义文化成果，开展文化惠民活动，提供基本文化服务，调动农民积极性，主动参与农村精神文明建设。

——坚持改革创新。整合有效文化资源，建立健全管理体制机制，推广农村文化创新试点经验，发挥乡风文明试点村镇引领作用，提高乡村治理能力。

——坚持分类施策。遵循经济社会发展规律，坚持解放思想、实事求是，结合本地人文、社会、经济和地域特点，因地制宜、因时制宜、因人制宜，扎实有序推进任务实施。

三、重点任务

（一）聚焦示范引领，打造乡风文明试点村镇

1．建立新时代文明实践所、站。建好用好文明实践阵地，成立志愿服务组织，有条件的镇村在新时代文明实践场所时，要辟建室内外活动场地，结合农民需求，融入读书、观影、文体服务等内容，针对群众需要组织开展理论宣讲、道德讲堂、教育科普、文化体育、卫生健康、致富创业、法律援助、环境整治、孝老爱亲、爱护儿童、助残扶弱、邻里守望、疫情疾病防控等文明实践活动。以“我们的节日”为主题，开展传统节日文化活动，传承中华优秀传统文化。提供“领办、帮办、代办”一站式便民服务。2022年末，新时代文明实践中心（所、站）建成率达到100%。

责任单位：市委宣传部、市城乡社区工作局、各镇

2. 设立乡风文明标识。在镇村入口明显位置设立统一规格、统一内容的“乡风文明试点镇（村）”景观标识，激发参与热情，树立文明形象，约束行为习惯。景观标识样图将由省文明办设计印发。

责任单位：各镇

3. 设立主题宣传展板。在镇村明显位置，设立展示村规民约、社会主义核心价值观公益广告，以及道德模范、身边好人、孝老爱亲、“文明祭祀”等先进典型的宣传展板。宣传展板要保证图文清晰，定期更换。2022年，镇村宣传栏设置率达到100%。

责任单位：各镇

4. 打造文化墙。在镇村主要街道两侧，通过手绘、雕刻等艺术手段，打造文化墙，展示本地富有地域特色的民族、民俗文化和弘扬时代精神的乡村文化、中华优秀农耕文化。打造文化墙时，不得破坏历史遗址、革命遗址等历史文物遗迹。

责任单位：各镇

5. 建设完善文体广场。配备灯光、音响等必要活动设施设备，组织农民开展有益健康的文艺活动和体育比赛，为志愿服务提供必要活动场所。

责任单位：市文广旅局、各镇

6. 设置标准分类垃圾箱。合理分配垃圾箱设立位置、数量，合理分类设置垃圾集中点、可沤肥垃圾堆储点，完善“户集、村收、镇运”农村垃圾清理运输体系。

责任单位：市住建局、各镇

7. 设立无害卫生公厕。镇址至少设立2处、行政村至少设立1处，在明显位置设立引导标识。有条件的建立水冲环保厕所，定期清洁，做到干净、无害、无异味。

责任单位：市农业农村局、各镇

8. 净化美化院落和公共空间。做到畜禽圈养、柴草堆放有序、农机统管、无害化处理粪便污水、治理乱搭乱建，及时清理广场、农村道路、集市及周边环境卫生，保证生产生活环境干净整洁。

责任单位：市住建局、各镇

9. 治理黑臭水体。及时清理沟渠、坑塘、河塘、滩涂湿地等垃圾漂浮物、岸滩垃圾，对废弃沟渠、坑塘等要及时填土掩埋复平。

责任单位：市生态环境局、各镇

10. 杜绝乱砍滥伐。绿化带和林地设立保护标识和提示牌，加强环保宣传和巡视管护，养成爱林护绿的思想共识。

责任单位：市林草局、各镇

11. 硬化、亮化、绿化主次街路。硬化村镇内主次道路，道路两侧合理设置路灯并进行绿化，确保村民安全出行，管理、维护制度完善，设施安全可靠。

责任单位：各镇

（二）强化思想引领，培育核心价值

12. 开展理论宣讲。开展理论宣讲进镇村活动，开展《习近平新时代中国特色社会主义思想》《社会主义核心价值观》《中央十九届五中、六中全会精神》《省委十二届九次全会精神》等专题理论宣讲，制定宣讲方案，组建各类专题宣讲团，把理论宣讲与惠民服务、文化生活、情景体验相结合，引导农民从身边人、身边事来看成就、看发展、看变化，打通农村理论传播的“最后一公里”。

责任单位：市新时代文明实践中心、各镇

13. 开展理想信念教育。镇党委、村党组织、驻村工作队带头组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带领引导广大农民群众不断增强理想信念，坚定维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位，坚定维护中央权威和集中统一领导。

责任单位：市委宣传部、市乡村振兴局、各镇

14. 开展社会主义核心价值观学习宣传。发挥市新时代文明实践中心、市融媒体中心等宣传阵地作用，持续广泛开展社会主义核心价值观主题宣传活动。运用地方戏曲、乡间小调、年画剪纸、泥塑墙绘等，鲜活生动地宣传普及社会主义核心价值观。建设基层思想政治工作示范点。

责任单位：市新时代文明实践中心、市融媒体中心、各镇

15. 开展文明实践活动。围绕理论宣讲、道德涵育、乡风文明、乡村振兴、脱贫攻坚、科技科普、教育文化、体育健身、诚信建设、网络文明、普法教育、移风易俗、生态环保等内容开展志愿服务活动。

责任单位：市新时代文明实践中心、市营商局、市委网信办、市乡村振兴局、各镇

（三）强化创建引领，弘扬时代新风

16. 加强文明村镇创建。开展xx市级文明村镇创建工作，重点加强思想引领、精神风貌、人居环境、基层治理等测评指标的考核。督促各级文明村镇常态化开展文明创建活动，建立长效机制，保障创建效果，提升创建质量。

责任单位：市文明办、各镇

17. 结对共建，城乡