某地区新能源产业发展情况报告
 

   近年来，xx地区依托丰富的水土光热等优势资源，抢抓国家、自治区新能源产业发展利好政策，将发展光伏发电产业、打造大型光伏发电基地作为挖掘经济增长点、转换经济发展方式、优化产业结构和能源消费结构、促进经济高质量发展的重要抓手。截至目前，xx地区现有建成光伏发电站27处，光伏发电装机容量98万千瓦，占全地区发电装机容量的20.42%，2021年地区光伏发电量达12.96亿千瓦时，同比增长24.38%，占全地区发电总量的7.33%，增速与占比均创历史新高。各县（市）光伏发电装机情况为：柯坪县28万千瓦，xx市16万千瓦，阿瓦提县16万千瓦，乌什县15万千瓦，沙雅县4万千瓦，温宿县、拜城县、库车市、新和县各2万千瓦，农一师11万千瓦。现有在建光伏发电站7处，装机容量80万千瓦，其中：柯坪县50万千瓦、乌什县30万千瓦，预计2022年10月底并网运行。

一、具体做法和主要成效

（一）科学制定规划项目。按照“高起点谋划、高标准推进”的工作思路，xx地区发展改革委组织科室骨干、行业专家、国网公司、第三方咨询机构共同研究制定符合地区实际的新能源产业“十四五”发展规划，着力推进新能源产业体系建设。同时，严格参照自治区《服务推进自治区大型风电光伏基地建设操作指引》，正在研究制定《xx地区贯彻落实自治区推进新型电力系统建设加快新能源产业发展实施方案》，方案从“新能源电源建设、电网建设、配套产业发展”三个层次，系统谋划了一批产业项目，提出了至“十四五”末地区光伏发电装机容量达到500万千瓦、力争突破700万千瓦；至“十五五”末，地区光伏发电装机再增加500万千瓦左右，建成自治区千万千瓦级新能源产业集群和南疆西电东送的重要基地的奋斗目标，助力实现碳达峰碳中和。

（二）切实做好协调服务。近年来，xx地委、行署高度重视新能源产业发展，地区通过多种方式积极引进新能源投资企业建设光伏发电项目，尤其是2021年以来，通过两批保障性光伏发电项目的竞争性配置工作，依法依规确定了7个标段共计80万千瓦光伏发电项目投资业主，目前各标段项目正在有序实施。同时，相关县（市）、地区有关部门全程做好指导服务，从项目的引进、项目用地选址、项目前期工作的开展到落地后的跟踪服务，转变政府职能，层层抓落实、见效果，确保每一个在地区投资光伏发电的企业在投资过程中切实享受到政府部门提供的便利条件。截至目前，在属地注册建设、经营光伏发电的企业共计31家，各企业间已初步形成了良性竞争、合作共赢的发展关系，产业发展前景广阔。

（三）针对短板重点招商。全面贯彻新发展理念，认真查找xx地区在新能源产业发展方面的不足，针对当前新能源“重电源轻负荷”及本地新能源装备制造产业薄弱的问题，将引进高载能行业和储能、光伏组件等装备制造业作为招商引资的主攻方向，通过地区驻内地招商小组，到访全国各地知名企业，推介xx水光土热及矿产资源，成功引进东旭光伏产业园、伟力得储能装备制造产业园、中石化库车光伏制氢、重庆化医年产30万吨bdo等一批项目投资建设，与国能、华能、华电、千信能源等一批能源龙头企业的驻疆分公司实现战略合作签约，企业将xx作为重点战略发展区，持续加大在地区境内投资兴业，大力发展新能源产业。

（四）加强能源运行监测。组织相关部门定期对光伏企业的发电量、建设进度、劳动用工等情况进行监测分析，及时了解和掌握企业运营。会同相关部门加大对光伏发电站及配套储能电站的安全隐患检查和督察，及时消除安全生产隐患。特别是定期与地方国网供电公司对接，了解掌握光伏企业在生产经营、电力调度、电价结算等方面详细情况，按照《新疆电网优先发电优先购电计划》、《新疆维吾尔自治区2022年电力直接交易实施方案》等文件精神，指导督促企业积极参与电力市场化交易、合理安排发用电计划，保障电网各时段平稳运行。2021年，地区实现市场直接交易电量超过40亿千瓦时；光伏发电站平均发电小时数超过1322小时，发电弃光率不足2%，弃光率持续稳定在5%的预警线以内。

三、当前存在的困难和问题

（一）存量火电机组灵活性改造积极性不高，为光伏发电项目腾出的装机建设规模不足。2021年6月，自治区发展改革委印发《关于推进我区煤电机组改造工作的通知》，旨在通过煤电机组灵活性改造，提升电力系统调峰能力，提升电网系统调峰和新能源消纳能力，逐步构建以新能源为主体的新型电力系统。但从实际情况来看，经我委反复对接沟通，地区现有4大热电厂中（华电库车发电厂、徐矿集团xx热电厂、浙能xx热电厂、阿拉尔盛源热电厂），除华电库车发电厂主动申报实施煤电机组