在全国政协干部培训班研讨交流会上的发言材料

甘肃省康乐县政协办三级调研员：马晓春

各位领导、同志们：大家上午好！

根据培训班课程安排，下面我就康乐县政协办工作经验和做法，结合理论研究，简要进行研讨交流，不妥之处，敬请各位领导批评指正。 近年来，在县政协的精心指导下，认真贯彻落实中央、区党委、市委关于做好政协工作的指示，聚焦昌都市委、市政府中心工作，围绕“农业”“农村”两个关键词，按照市政协党组的工作部署，深入开展调研，积极协商议政，在建言献策上认真发挥作用，扎实开展专委会各项工作，取得了一定成绩，有力地推动了昌都农业农村事业高质量发展。

 一、强化理论学习，切实提升履职能力

（一）把稳思想之舵。积极组织农业农村界委员和专委会干部利用微信群开展党史和三农教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记“七.一”重要讲话、习近平总书记在西藏考察时的讲话、汪洋主席在“庆祝西藏和平解放70周年大会”上的讲话，中央第七次西藏工作座谈会精神，区党委九届十次全会暨区党委经济工作会议、中共西藏自治区第十次代表大会、庄严同志在政协第十一届西藏自治区委员会常务委员会第十七次会议上的讲话精神，市委二届三次全会暨市委经济工作会议、听取昌都市政府副市长对“昌都市十四五规划”纲要和听取昌都市委党校讲师对中央民族工作会议精神的解读等，深研细读《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平在正定》等经典书籍，进一步提高了农业农村界委员和专委会干部的综合素质。

（二）夯实队伍之基。通过微信群及时组织委员深入学习中央一号文件，中央及区党委、市委农村工作会议精神，乡村振兴相关政策及市委、市政府相关会议精神和工作部署等，让委员尽快熟悉政协农委工作重点及计划，做到“懂政协、会协商、善议政”。结合专题调研等任务，组织相关行业的委员通过座谈、实地考察等活动，掌握“三农”发展现状，邀请有关部门领导建言献策，为委员提供介绍情况、研究论证、协调配合、决策实施等方面的支持，全面了解基层实际情况，找出解决问题的新思路。

（三）营造干事之廉。组织专委会干部强化廉政意识学习教育，积极落实党风廉政一岗双责职责，通过支部组织生活会、观看警示教育片等方式，对本委干部进行廉政和纪律教育。在开展课题调研和走访委员过程中，自觉做到廉洁从政，营造风清气正的政治生态，树立“守纪律、讲规矩、重品行”的政协农委队伍新形象。

 二、紧扣中心工作，精准选题调研

（一）政治协商凝聚共识。

一是为确保市政协农委年度专题协商课题更加符合实际并取得成效，经多次研究报请分管领导同意，去年将“全市农村耕地保护和利用情况”作为专题协商课题。二是深入实地开展协商课题前期调研工作。组织市农业农村局、市自然资源局参与的专题调研组，通过实地查看、走访群众、听取汇报等形式，先后赴虎关乡、八丹乡等乡（镇）调研，召开8次座谈会，听取相关部门耕地保护和利用情况介绍，重点了解各地基本农田保护、耕地占补平衡、土地复垦、高标准农田建设等情况，对土地利用率不高等问题进行现场分析，有针对性地提出了对策建议。三是组织召开农村耕地保护与利用情况专题协商会。邀请市政府分管副市长，市农业农村局、自然资源局、林业和草原局、财政局和卡若区政府等相关部门负责同志、部分政协委员代表及调研组成员，召开农村耕地保护与利用情况专题协商会，通报前期调研情况，集中进行讨论，共商对策建议。协商会共收集整理6方面12个问题、8方面23个意见建议，并将协商形成的意见和达成的共识充分体现在协商报告中，提交主席会议研究上报，得到市委肯定并批转至市直相关部门整改落实。

（三）参政议政善谋良策。

去年，拟定“全市扶贫产业项目促进建档立卡脱贫户增收情况”课题作为调研题目，组织市乡村振兴局、农业农村局、财政局和调研所到县政府等相关部门负责人、部分市县级政协委员，通过实地查看、走访群众、听取汇报等形式，深入胭脂、八松地乡镇，对产业发展、产品销售渠道保障及产业带动扶贫等开展专题调研，共发现6方面11个问题，提出对策建议6方面13条。专题调研报告经提交主席会议审议通过并上报市委，得到了区党委常委、昌都市委书记普布顿珠同志的高度肯定，并作了批示，批示内容为“调研选题精准，情况掌握较全面，对策建议可行”。去年，市政协农委共开展调研9次，撰写报告9篇。

 三、加强协调配合，共谱议政华章

一是加强与委员沟通联系。结合深入基层调研、赴区内外学习考察等方式，走访部分委员，为委员解决实际困难，及时反映委员的意见和诉求。二是强化与部门联动协作。分别与市委农委办及各县（区）政协等有关部门密切配合，建立较紧密的联系制度，发挥各自优势，共同推动相关工作。三是配合区政协农委履行职能。去年，配合区政协农委就“农业科技发展和现代种植产业结构”主题开展视察，本着“务实、高效、规范、协作”的原则，圆满完成了视察任务。四是打造“书香政协”建设。机关党组组织政协机关干部结合党史和“三更”教育开展“每天下午下班时坚持读书一小时”“每周集中学一次”“每月阅读一本书，撰写一篇体会”“每季度组织一次心得交流”“每年内部出版一文集”活动，把读书融入生活、融入工作，使读书蔚然成风，在读书中保持思想定力、滋养浩然之气、激发进取活力，不断增强自身履职能力，切实为昌都长治久安和高质量发展献计献策。去年，内部出版《庆祝西藏昌都市政协成立六十周年文献辑存汇编》《庆祝西藏昌都市政协成立六十周年理论研讨会文献汇编》《庆祝西藏昌都市政协成立六十周年委员风采录汇编》。康乐县政协于去年10月召开了书香政协经验交流会，全区各地市政协作了经验交流。昌都市政协委派农委负责人参加会议，并从重制度，构建“书香政协”建设；重平台，创新“书香政协”氛围；重学用，转化“书香政协”成果三方面作了交流发言，得到了区政协领导的高度肯定。五是宣讲工作取得实效。根据市委工作安排,市政协农委积极参加中央第七次西藏工作座谈会、党的十九届六中全会、自治区第十次党代会精神，法治宣讲等进千村赴乡、村宣讲活动, 共集中宣讲28场(次)，进一步统一了干群思想，提高了干群认识。 四、深厚交流交往，力促政协发展县政协农委积极协助那曲市色尼区政协、林芝市政协农业和农村委员会、日喀则市江孜县政协考察组赴昌都的考察学习工作。制定考察学习行程方案3个、协助考察函3篇。相关县(区)政协对考察组给予认真周到、细致规范的行程安排，为市政协农委的陪同考察工作提供了极大便利，各考察组给予高度评价。近年来，县政协农委总体工作势头良好，但在看到成绩的同时，也存在一些不足：一是专委会工作基础有待进一步厚实；二是深入农业农村界委员企业现场调研较少；三是农业农村界委员主体作用有待进一步发挥；四是农业农村界党员委员联系党外委员制度需进一步加强等，这些问题，有待于在今后的工作中加以充实、改进和提高。 在今后的工作中，我们力求做细做实以下几点，助推政协工作高质量发展。（一）夯实自身建设。一是加强理论学习。制定年度学习计划，通过上党课、学习强国、专题讲座等形式，继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以高质量发展为目标，找准工作切入点，提升建言献策能力。二是提升履职水平。加强对全市农业产业发展情况、基础数据的了解掌握及对全市经济运行情况的了解分析，为参政议政和民主监督做好信息支撑，强化专委履职能力。三是拓展服务能力。积极反映社情民意，通过委员提案、信息等渠道反映有价值的热点、难点问题，尽力为涉农工作解决实际困难和问题。积极主动与政府有关部门联系，跟踪落实调研成果转化。（二）聚焦热点建言。一是拟定协商议政专题。一是拟围绕“三农”主题开展调研，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，助推一二三产业融合发展。找准促进昌都经济社会长治久安和高质量发展等方面的现状及发展前景，形成切实可行的意见和建议。二是激励委员履职。开展专题调研、议政建言及通过建立学习培训、定期座谈等方式，充分调动委员参加活动、撰写提案、反映社情民意的积极性，引导委员就全市农业发展中的重大问题和民生热点，深入基层了解民情、反映民意，为市委、政府科学决策提供依据。（三）加强各方协作。一是加强与区内外政协的联系。积极做好区内外政协到我市调研的协调配合工作,加强与各县（区）政协的工作联系，全力探索市县政协协同调研、联动协商机制。二是加强与部门的沟通联系。主动与市委、政府有关部门联系，落实促成调研成果转化。积极参加有关部门的工作会议和情况通报、征求意见等会议，加强与有关部门的信息沟通，及时了解全县农业发展的最新情况，并将有关新情况向委员通报，努力拓宽委员的知情明政渠道。三是加强与委员的沟通联系。加强与委员的互动联动，更多地了解委员发展状况，组织委员参加调研视察活动，并将视察成果及时通报委员，调动委员参政议政的积极性。（康乐县马晓春）