围绕中心    服务大局

奋力在国发2号文中抢抓机遇，推动发展

同志们：

去年2月3日，习近平总书记视察贵州，亲切看望各族干部群众，给我们带来了党中央的关怀和慰问。今年1月18日，国务院印发了新国发2号文件，赋予贵州五大战略定位，既站位高远、立足长远，又符合贵州实际、突出贵州特色，这是继2012年国发2号文十年之后，国家对贵州发展的又一次殷切关怀和特别厚爱，为贵州发展注入了强大动力。同志们务必要立足工业集团大局，进一步提高认识，加强重视，乘着新国发2号文件的春风，扶摇直上，奋蹄疾驰，争取将公司的项目建设、资产盘活和债务化解等各项中心工作引向深入，进行工作任务细化，加速破解制约瓶颈，为集团公司的发展，特别是双元二期项目和高科债务化解夯实基础。

下面，我结合集团当前实际和本次集体学习主题，就深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和深刻把握新国发2号文件的重大机遇，谈三点意见。

一、统一思想，凝心聚力搞好集团初期建设

（一）学习为先，实干为要。去年2月，总书记在“十四五”开局的关键时刻视察贵州，为我省开启全面建设社会主义现代化新征程指明了前进方向、注入了强大动力，随后省委召开会议，向全省印发《决定》，对贵州工业发展进行了详细安排部署。今年的国发2号文开篇第五点意见就谈到要深化国企国资改革，要求国有企业要聚焦主责主业进行战略性重组和专业化整合，调整盘活存量资产，优化增量资本配置，更是体现了党中央和国务院对国资国企的高度关注。同志们一定要从“两个维护”的政治高度，把学习贯彻总书记重要讲话和国发2号文件精神，作为首要政治任务和长期战略任务，不断提高政治“三力”，全力以赴抓好学习贯彻落实，搞好集团初期建设。

一是要搞好集团公司凝聚力建设。现目前，水城区已从区委区政府层面进行了区属国有企业的战略性重组和专业化整合，对于我们工业集团这个“新生儿”来讲，存在着许多挑战和机遇，也承载了区委区政府的很多期许，时间紧迫，任务繁重，集团本部各部门、各子公司务必要统一思想，以集团工作为主，把各自的中心工作统一到盘活集团、激活项目、化解债务的大局中来。二是要搞好集团班子自身建设。集团公司成立一个月以来，各项工作都有所进展，但成效甚微，同志们务必要统一思想，牢固树立“打铁还需自身硬”的理念，在稳中求进，在盯紧集团公司大局的同时，也不要忽略对自身的提升和反思，尤其在业务能力提升和统筹调度效率上，一定要转变思路，加速突破瓶颈，确保各项工作能够统一、协调、稳步推进，坚决防止监督监管失之于宽松软，调度协调失之于等靠拖，要明白“木桶效应”中短板的危害，既要盯紧项目建设、资产盘活和债务化解，也要跟进党的建设、人事管理和规章制度等各项软件工作，确保班子成员分管的各领域工作齐头并进、一体落实。三是要搞好组织架构建设。万事开头难，虽然现在从区委层面下发了集团整合方案和党委组建有关文件，但反观集团内部，各部门之间仍然存在权责不清、配合不力等突出问题，归根结底，就是组织架构尚未完善导致的。同志们务必要统一思想，对上盯紧国有资产和金融服务中心的组建进度，务求第一时间完成集团公司的工商信息登记注册，抓根溯源，理顺层级关系。对内划清集团各部门责权界限，在团结中合作，促进各部门高效运转，明确各部门人事关系，确保工作事事有人抓，件件有回应，坚决防止工作推诿扯皮。

（二）统筹为基，调度为策。先前区委组织部刘部长曾在国企党建工作会议中谈到，“六盘水具有极其深厚的工业底蕴和独特的‘三线’工业精神，六盘水的经济要实现高质量平稳发展，关键之一就是要看工业板块的突围，六盘水工业要突围，主要还是看各县区在工业板块的努力，立足水城区工业发展，工业集团首当其冲，责任重大，既要团结带领好经开区铝产业和玄武岩产业等首位产业突围，又要协调调度好资源、资产、资金和债务等各项决定因素，同时又要牢牢守住发展和生态两条底线，可谓任重道远”。的确，“老水城”依托水钢，沉淀了深厚的工业底蕴，吸引一代又一代的工业人为实现六盘水经济的高质量发展呕心沥血，捍卫和巩固了六盘水工业重镇的地位，水城区工业发展新的接力棒现在传到了我们手中，大家一定要团结一致，守正创新，立足集团实际，牢牢把握稳中有进的工作主基调，统筹好、协调好各子公司、各产业板块的发展。一是要掌握统筹方法，摸清情况再部署。各位同志要坚持好“没有调查就没有发言权”这一真理，重视对各子公司情况、对各产业板块情况的掌握，注意交叉学习，互通有无，寻找共性，由点连线，集线成面，形成集团公司整体“画像”，为集团公司发展科学决策、精准部署提供参考。二是要掌握调度策略，换位思考再要求。习近平总书记在对贵州工作的重要指示批示中充分体现了对贵州的期望和赋予的使命，同时也肯定了贵州工作的成绩，理解贵州面临的艰难困苦，这就像各位同志对各自分管的领域一样，在了解情况和调度工作的过程中，一定要学习换位思考，坚持严管与厚爱结合，究责和体谅同步，既要有调度策略，也要听得牢骚抱怨，切实提升集团公司干部职工的归属感、认同感和集体荣辱感。

二、精准定位，因时制宜抢抓战略发展机遇

省委关于深入学习总书记视察贵州精神的决定中指出，要坚持以高质量发展统揽全局，着眼“十四五”谋划布局，把大力推动新型工业化作为高质量发展的主攻方向之一，围绕“四新”抓“四化”，抢抓战略机遇，创新体制机制，完善发展路径，以高端化、绿色化、集约化为主方向，以项目建设为主平台。同时，聚焦主导产业建链，聚焦产业配套补链，聚焦科技创新强链，聚焦产业前沿延链，进一步巩固提升基础材料等传统优势产业集群，做大做强新型建材等地方特色产业集群，理顺管理体制，盘活用好产业园区闲置厂房和存量资产。

新国发2号文件也指出，要深化效率导向的国资经营评价制度改革，推动国资监管切实从管企业向管资本转变。积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，有序推进能源、矿产等行业竞争性环节市场化改革，鼓励国有企业和民营企业依法依规探索以投资入股等多种方式吸引人才入乡，允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。

综上，结合工业集团公司实际，同志们务必立足长远，精准定位，迅速捕捉有利信息和政策风向，乘风破浪，接续奋进。一是要聚焦“十四五”谋划布局，围绕新型工业化闯新路、开新局、抢新机、出新绩，各位同志要深刻领悟到“基础不牢，地动山摇”的道理，着力巩固公司根本，不断夯实前端后沿、硬件软件等各方面基础，尽快补齐库存项目短板，实现项目质量、建设速度、产生效益和项目安全相统一，同志们也要找准自身在集团大局中的定位，坚决扛起主责主业，砥砺奋进，不折不扣落实公司决策的各项工作。二是要着力构建政策落实和研究体系。综合办公室要组建精强工作力量，认真研究国发2号、省委《决定》和意见、市委和区委有关指示批示精神，拿出贯彻落实意见和方案，当好领导班子集体的“参谋”。其他相关部门和公司要主动承担职能职责，按市委要求建立项目谋划常态化、向上对接常态化、定期调度常态化“三大工作机制”，层层压实责任，细化目标任务和举措，进一步明确具体工作的牵头部门和具体业务人员。三是集团公司项目主管部门要系统梳理新国发2号文涉及的重大工程项目，争取项目资金、重大政策、试点示范等支持事项，将项目清单化、具体化和政策化，明确项目推进责任人，会同各子公司、各部门做好前瞻性分析，强化向上对接争取，更好更精准将政策红利转化为推动集团公司高质量发展的强大动力。

三、满怀信心，全力以赴实现集团后发先至

新国发2号文件一系列的具体安排和部署，是党中央、国务院对我省人民群众的深切关怀，也是习近平总书记始终心系贵州发展、情系贵州人民的具体表现。新国发2号文件的出台为全省高质量发展各项工作找准了定位、明确了目标、提供了政策支持，也更加坚定了国资国企改革发展的信心和决心。工业集团本部各部门、各子公司及各项目专班，一定要满怀信心，以项目建设、资产盘活、风险共担等各个得力举措推动工业集团突破困境，全力以赴实现集团后发先至。

一是要下狠功夫领悟新国发2号文件和习近平总书记对贵州的深切关怀，只有把习近平总书记视察贵州重要讲话精神和新国发2号文件全面学深悟透，才能在新时代西部大开发这条新路上找准定位，找到着力点，闯的顺利、闯的有力、闯的有效。二是各公司要立足工作实际，发挥主力军和生力军的作用，以敢干、实干、快干、会干的拼搏姿态，把工业集团贯彻落实新国发2号件文的各项具体部署转化为工作实效。各项目专班要建立联席会议制度，定期组织召开联席会议，做好项目谋划编制工作，提高监管企业项目编报能力和项目编报质量，为推动企业高质量发展提供有力支撑。三是财务部门要会同项目主管部门建立项目资金管理办法，规范专项资金使用程序，提升资金使用论证水平，确保实现“资产覆盖负债、收益覆盖利息”。四是要积极主动担当作为，为新国发2号文件落地见效提供有力支撑，将来之不易的黄金机遇转化为实实在在的政策措施和惠及集团公司长远的制度构建。各部门和子公司要以“功成不必在我”的战略定力，以等不得、慢不得的紧迫感，将新国发2号文件涉及深化国企国资改革的支持政策落细落实落小，在具体的工作上要明确好时间表、路线图、任务书、责任人，确保每一项任务都有人盯、有人抓、有人负责，确保每项政策都得到全面落实，确保贯彻落实文件不偏向、不变通、不走样。五是围绕下一步集团公司的年度经营目标和省委产业倍增计划，强化目标管控、强化成本管控、强化运营管理、强化精准调度，狠抓经营管理，全力稳增长、促发展，确保全面完成年度目标任务。六是强化党建引领作用，推进党建责任与经营责任有机统一，坚持把服务生产经营作为集团党委和各子公司党支部的出发点和落脚点，聚焦解决党建工作与生产经营“两张皮”的问题，从思想认识、制度设计、干部培养使用、载体设置、考核评价等方面，推动党建工作与生产经营深度融合、互促共进。七是审计监察法务部要持续压紧压实全面从严治党责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，紧盯制约集团发展的突出问题强化监督，进一步严肃财经纪律，严格依法合规经营。充分落实好区委区政府各项决策部署，以更加昂扬的状态、更加有力的举措推动集团公司各项工作，以优异成绩迎接党的二十大和省十三次党代会胜利召开！

同志们，路漫漫其修远矣，我们要以“越是困难越向前”的奋斗姿态，把贯彻落实新国发2号文件精神作为当前和今后一个时期集团建设的重大政治任务和重大发展任务，抢抓机遇、直面挑战，坚定信心、勇往直前，迎着国发2号文的春风，围绕中心主线，强化体制机制建设，奋力在推动水城区高质量发展、建设幸福六盘水的新征程上作出应有贡献！

谢谢大家。