2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目实施方案

　　一、总体要求
　　按照到2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的工作要求，认真汲取项目落地难、推进难、见效难的经验教训，合理确定2022年资金规模和项目范围。按照“村申报、乡审核、县级审定”的程序，对带动能力强、利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用高效的项目优先入库。没有资金来源、未明确绩效目标、与巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴无关的项目一律不准入库。涉农整合资金、东西部协作资金、帮扶资金、衔接资金等安排的项目，必须从项目库中选择，做到项目与资金无缝对接。

　　一、基本原则
　　（一）“先巩固，后拓展，再振兴”的原则。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设四个方面，“聚焦主业”不盲目扩大项目领域，做好项目绩效评估，尤其是经济效益、社会效益的评估，避免项目低效、实施扎堆、时令错位。

　　（二）巩固脱贫攻坚成果优先的原则。资金安排优先保障巩固脱贫攻坚成果有关项目，严格落实“四个不摘”要求，保障脱贫人口小额信贷贴息，“雨露计划”，乡村公益性岗位，饮水保障等项目资金。

　　（三）产业发展优先的原则。“产业兴旺”是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。根据国家、省级绩效考核有关要求，用于产业发展的资金不少于50%。

　　（四）示范引领原则。实施乡村建设行动，持续投入资金打造“十百千”示范项目建设，启动乡村振兴示范点项目建设，打造一批可复制、可借鉴、可推广的精品示范村和美丽村庄。

　　（五）兼顾行业部门规划的原则。在过渡期，乡村振兴重点帮扶县继续执行涉农资金统筹整合使用的政策，为统筹完成好各行业上级部门在下达的绩效目标任务，将纳入统筹整合资金安排的项目纳入2022年项目库。

　　三、建设内容及资金筹措
　　2022年项目库总规模11.8亿元，其中涉农整合资金4.98亿元，衔接资金4.21亿元、东西部协作资金0.59亿元，定点帮扶资金0.96亿元，行业部门帮扶资金1.06亿元。

　　（一）涉农整合资金项目，规划投资4.98亿元。

　　1.高标准农田建设项目，规划投资3亿元，建设高标准农田20.05万亩，其中高效节水面积3.89万亩，实施田间机耕道路、灌溉管网、农电输配送、耕地质量提升等项目，

　　责任单位：市农业农村局

　　2.农产品仓储保鲜冷链设施建设项目，规划投资1000万元，对2022年农民专业合作社、家庭农场新建机械冷库、气调库按照不超过500元/m�0�6的标准给予奖补，新建仓储、通风库按照不超过200元/m�0�5的标准给予奖补，单个主体补助最高不超过100万元。具体按实际核实金额兑付。

　　责任单位：市农业农村局

　　3.2022年基层农技推广体系改革与建设项目，规划投资200万元，组织基层在编263名农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训，招募不少于10名特聘农技人员；建设不少于4个农业科技示范基地，每个示范基地推广不少于4项技术，组织不少于1000人次的现场观摩活动，全市农业主推技术到位率达98%以上。

　　责任单位：市农业农村局

　　4.2022年高素质农民培训，规划投资120万元，2022计划培育高素质农民400人。计划举办培训班6期，每期50-100人，培训后组织开展考试考核，对合格人员颁发宣威市高素质农民培育培训证书，作为落实农业项目补贴补助的依据。

　　责任单位：市农业农村局

　　5.农房抗震改造项目，规划投资11395万元，实施5170户农房抗震改造。

　　责任单位：市住房和城乡建设局

　　6.饮水保障建设项目，规划投资4367万元，在13个乡镇建饮水保障项目23件，主要建设内容为：水源点建设18处，管道安装165公里，水池建设65座，容积3500立方米，安装入户设施4200套。

　　责任单位：市水务局

　　7.壮大村集体经济项目，规划投资2600万元，实施33个村壮大村集体经济项目。

　　责任单位：市委组织部

　　（二）衔接资金项目，规划投资4.21亿元。

　　1.易地扶贫搬迁贴息资金，规划投资4670万元。

　　责任单位：市财政局

　　2.脱贫人口小额贷款贴息资金，预计发放小额信贷2亿元，规划投资900万元。

　　责任单位：市财政局、市乡村振兴局

　　3.雨露计划补助资金，规划投资1200万元，脱贫户（监测对象）子女