同志们：

今天我们召开这次脱贫攻坚工作会，是****年召开的第一个专项会议，既是推进落实会，也是总攻动员会。主要任务是总结前段精准脱贫工作情况，分析破解存在的困难和问题，研究部署下一步推进措施，进一步统一思想，振奋精神，强化举措，全力打好精准脱贫攻坚战，确保到****年率先完成精准脱贫攻坚工作目标。刚才，***同志通报了相关情况，各****都作了表态性发言，研究很细、措施很实，充分体现了我们党员干部推动精准扶贫工作的信心和决心，相信大家会说的好，干的一定比说的更好，会兑现承诺。下面我讲几点意见。

一、算好“政治帐”，进一步统一思想认识，切实增强做好脱贫攻坚的紧迫感和责任感。

党的十八大以来，中央领导集体高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发提升到关乎政治方向、根本制度和发展道路的战略位置，明确了扶贫开发在推进"四个全面"、实现"中国梦"的伟大进程中的地位和分量。尤其是习总书记到****视察，提出了“****”的重要指示。省第**次党代会在报告中，用了很大的篇幅对坚决打赢脱贫攻坚战作了战略部署，要求按照核心是精准、关键在落实、确保可持续的要求，整合资源，分类指导，打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困群众在小康路上掉队。在去年召开的脱贫攻坚会议上，提出了****年实现****人建档立卡农村贫困人口脱贫，**个贫困村绝大部分退出销号，除**县外的其他非贫困县全面完成减贫脱贫目标任务。****也号召：要以高度的政治自觉和责任担当，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，坚决完成脱贫攻坚任务，为****实现“****”、提前全面建成小康社会而努力奋斗。中央、省对新形势下推动精准扶贫工作陆续提出了很多新思路、新要求和新举措，是我们做好新常态下精准扶贫工作的有力武器和基本遵循，我们要认真学习领会中央、省有关精准扶贫的工作要求，大力弘扬****精神，准确把握新时期扶贫攻坚的新理念、新定位、新目标，切实把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来，全面完成精准扶贫、精准脱贫任务。

没有贫困户的富裕、没有贫困村的美丽、没有贫困群众的获得感和幸福感，“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”是一句空话。从***来讲，我们要实现率先全面建成更高水平的小康社会，最首要、最艰巨的任务就是打好脱贫攻坚战，这项工作不走在**前列，其它工作做得再好都不行。**提出了“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”的战略部署，而我们作为****，有着较完备的基础条件、较好的物质基础，要成为****发展的“龙头”和核心增长极，脱贫攻坚不能拖后腿，必须走在前列，起到表率带头作用，在这个认识上不能有丝毫松懈。

去年以来，****按照中央、省统一部署，进一步完善扶贫开发举措，加大脱贫攻坚力度，共投入扶贫资金****余万元，精准扶贫工程扎实推进，结对扶贫工作机制日益完善，实现了***人农村建档立卡贫困人口脱贫，形成了非常好的工作局面和态势，取得了阶段性成效。但我们也要清醒地认识到新阶段扶贫攻坚存在的困难和挑战：一是时间紧迫。***在**里立下“****年全部实现脱贫”的军令状，我们还有****人和**、**、**个省级贫困村没有脱贫摘帽。在不足一年的时间里，如果不采取有力措施，大干苦干，我们就难以交出合格的答卷。二是任务繁重。虽然在全**来看，我们的贫困人口和贫困村数量没那么多、贫困程度还没那么深，贫困发生率没那么高，但前期好干的、容易干的都已完成，同时，扶贫攻坚工作涉及基础设施建设、产业培育、基层组织建设等方方面面的工作，现在剩下的全是“硬骨头”，工作难度更大。三是措施不够到位。精准识别仍然存在情况，贫困户信息不完整、不准确、不真实；有的地方没有针对不同情况因户施策，有的第一书记没有发挥出作用，帮扶干部存在畏难情绪，帮扶仅仅是蜻蜒点水做做样子，出现“慰问式”扶贫。镇村“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”上想办法不多，没有尊重群众意愿，甚至存在干部“点菜”、群众“下厨”的现象，即使进行了帮扶，也是方法比较单一，缺乏真正长效脱贫的招数。这些问题，都要在今年工作中认真研究并加以解决，不断推动扶贫攻坚工作上水平上台阶。

可以说，脱贫攻坚工作己成为**发展的头等大事和第一民生工程，是重大的政治任务，这是一场超常规的攻坚战役，也是一种输不起的使命担当。全**上下要积极动员，统一行动，吹响发起总攻的号角，要向完成全年脱贫目标任务发起总攻，要向夯实基础工作发起总攻，要向落实扶贫攻坚政策发起总攻。希望各级各部门进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，强化责任和担当，明确任务书、时间表、路线图，横下一条心，拧成一股绳，憋足一口气，扎扎实实推进脱贫攻坚，切切实实取得脱贫实效。

二、盯好“瞄准镜”，进一步抓牢工作重点，全力以赴打好精准扶贫攻坚战。

现在到了攻坚拔寨、决战决胜时候，开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。必须坚持目标导向和问题导向，按照目标要求和时间节点，根据国家《关于建立贫困退出机制的意见》和第三方评估标准和要求，针对因病、因学、因灾、缺劳力、缺技术、缺资金等致贫原因，对症下药、靶向治疗，确保今年全部完成****人贫困人口脱贫和**个省定贫困村退出销号。

（一）突出产业培育这个根本，加快开辟致富增收新路径。精准帮扶，产业支撑。产业扶贫是贫困群众增收的基础、脱贫致富的根本出路，要坚持长短项目结合，既要发展当年能见效的短项目，还要发展能管今后的长项目，充分兼顾贫困群众的当前脱贫和长远致富。一要实施好产业发展规划。立足各涉农镇街的资源、产业特点，推进产业结构调整，抓好“一镇一业”的产业发展计划，大力培育镇域骨干产业，发展具有比较优势的种养业、加工业和服务业，切实增强贫困地区“造血”功能。如前期我们提出了****打造****镇；****打造****小镇；****打造****小镇；****打造****小镇。要依托镇街委产业发展对就业的推动作用，大力引进项目、建成项目、培育项目，进一步拓宽贫困群众就业渠道，让群众在家门口实现就业挣钱。二要发展壮大特色农业优势产业。围绕“一村一品”要求，综合运用各类扶持政策，加快培育农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，探索土地股份合作、贫困村集体资产入股经营等资产收益办法，采取“公司＋合作社＋基地＋农户”、“公司+基地+贫困户”等产业化经营模式，让贫困户更多分享农业产业链和价值链的增值收益。****就对****养殖高度称赞，全村的贫困人口都可以到合作社里去上班，一方面入股，另一方面形成劳动力收入，基本能够解决所有贫困人口的脱贫问题。三是推动乡村旅游扶贫。要立足**丰富的自然景观、生态环境和红色文化资源，发展乡村观光游等项目，扶持发展乡村旅游、农家乐、农村电商等服务业，辐射带动周边的贫困户，让贫困群众从旅游业发展中获得稳定收益。

（二）突出基础设施建设这个支撑，尽快改变贫困村面貌。基础设施落后是造成贫困落后的重要因素，实施好基础设施提升工程，有助于增强贫困地区自我发展能力，为带动相关产业发展打下良好基础。一是要继续大力抓好村庄环境整治。把改善贫困村居住环境作为突破口，实施改路、改水、改厕、亮化、绿化等村居环境的综合治理，扎实推进农村清洁工程和生活垃圾处理项目建设。二是继续推进新农村建设。大力推进村组公路硬化工程，确保到今年基本实现**户以上集中居住的自然村通水泥路，重点扶持贫困村农田水利、基本农田、人畜饮水等基础设施建设项目,**、**、**、*个村要积极与****帮扶结对单位联系，争取更多的支持。三是加快易地搬迁和农村危房改造。对“一方水土养不起一方人”的地区，要结合美丽乡村建设规划，分期分批实施易地扶贫搬迁；对居住在地质灾害区和沉陷区的群众，实施避灾避险移民搬迁；住建部门要尽快制定年度贫困户危房改造计划，优先保证贫困户完成危房改造。同时，要统筹解决好安置小区的服务设施，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富，不走回头路。

（三）突出社会保障这个后盾，巩固脱贫攻坚实际成效。

要以脱贫攻坚统揽全局发展，充分发挥社会公共服务和社会保障的兜底作用，办好民生实事，千方百计补齐民生短板，确保脱贫攻坚取得实效。一是实施政府兜底扶贫。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。二是促进健康扶贫。用好用活相关政策，完善体制机制，努力改善贫困群众医疗条件，降低因病致贫率，防止因病返贫。今年要进一步加强乡村卫生机构的标准化建设，对所有的乡村卫生院（所）进行全面改造提升。全面落实城乡居民基本医疗保险制度，实施好城乡居民免费参加大病保险。逐步扩大新农合报销药品目录范围，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。三是加大教育扶贫力度。在去年通过国家义务教育均衡发展评估督导的基础上，继续优化教育布局，抓好农村中小学改薄工程，加强贫困村小学教师队伍建设，让适龄儿童都能够得到应有的教育，杜绝贫困代际传播；同时要强化就业帮扶，整合“工业园区企业新招员工培训”、“新型农民职业培训”、“雨露计划”等各类培训资源，尽快完成****学校建设，对贫困家庭子女实施免费就业技能培训，多方联系岗位，提供技能培训，引导剩余劳动力外出务工，让每个贫困户都能有稳定收入。

（四）突出基层组织这个关键，建好脱贫致富坚强堡垒。

要坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的理念，切实加强农村基层党组织建设，发挥基层党组织带领群众脱贫致富的核心领导作用。一要抓好以村级党组织为核心的党组织建设。选优配强基层党组织领导班子，不断强化村级党组织配套建设，积极帮助协调解决基层党组织活动场所建设、活动经费保障、干部待遇落实等方面的实际困难。同时要强化业务技能培训，提升党组织带头致富的能力，切实发挥基层党组织带领群众脱贫致富的领头羊作用。二要发展壮大村级集体经济。把壮大村级集体经济作为加强农村基层组织建设和促进贫困群众增收致富的重要举措，始终围绕“村集体有收入、老百姓得实惠、全民同步小康”这一目标，积极探索发展村级集体经济的多种途径，引入能人创业，为推进精准扶贫工作提供有力保障。

三、用好“指挥棒”，进一步加强组织领导，形成脱贫攻坚整体合力。

一要强化责任落实。进入脱贫攻坚，****是一线总指挥，****党政主要负责人是阵地指战员，村支书和第一书记是具体的第一责任人，各单位要严格实行“一把手”负总责的扶贫攻坚责任制，把扶贫攻坚工作列入重要议事日程，算好任务账、时间账、潜力账，认真履行领导职责，亲自研究部署，强化措施，统筹安排，协调落实，把工作落到实处。****要担负起扶贫攻坚工作牵头抓总、统筹调度的职能作用，加强对第一书记、挂点党员干部、村“两委”成员等基层扶贫队伍的管理和指导，帮助贫困村理清思路，找准脱贫路子，拓宽增收渠道。****各行业部门要发挥自身职能优势、对所承担的脱贫攻坚任务倒排工期，推进年度计划的组织落实，形成协调联动、配合作战、同频共振的强大工作合力。特别要抓好扶贫项目的规划编制，积极向上级争取项目和资金，落实好扶贫产业项目、农田水利建设、中小学扩建等项目开工建设，尽早发挥效益。

二要营造浓厚氛围。****要加大宣传力度，广泛宣传扶贫攻坚工作面临的新形势、新任务、新要求，使全社会充分认识到扶贫攻坚工作的紧迫性、长期性和艰巨性，积极创新多种宣传方式，综合运用**发布、qq、微信、网络论坛、手机报等新平台新媒体，多形式、多层次、全方位做好扶贫攻坚政策、经验典型和成效等专题宣传，健全社会参与机制，凝聚各方面力量广泛参与，动员各方面能人带头致富、引领创业，在全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与扶贫攻坚的强大合力。村“两委”要做好“扶贫先扶志”工作，引导好贫困户树立脱贫为荣、克服等靠要的思想，树立“宁愿苦干，不愿苦熬”的观念，把“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。工作组要与贫困户结对子、交朋友，处成亲戚、打成一片，保持紧密联系，力所能及帮助解决实际困难，做到精准施策、精准帮扶。

三要严肃督查问责。两办督查室要会同扶贫办，建立脱贫攻坚责任清单，实行以目标倒逼任务、时间倒逼进度、责任倒逼落实的工作机制。落实督查巡查工作机制，定期不定期对脱贫攻坚工作开展专项督查和重点督查，实行挂牌督办、办结销号和问责制。**要制定奖惩措施，对干得不好的要召回一批第一书记、约谈一批镇村干部、调整一批工作队员、通报一批帮扶单位，对干得好的要象***拆迁一样，表彰一批单位和个人，提拔重用一批干部，进一步调动党员干部扶贫积极性。****要进一步加强对扶贫项目资金的监督和审计工作，严格监督管理，不断完善扶贫资金管理办法，坚决杜绝套取、截留、挤占、挪用和贪污扶贫资金，确保各类资金安全有效并真正落实到位。要坚决杜绝“数字”脱贫、虚假脱贫，确保经得起历史检验、社会检查、群众挑刺。

同志们，执政之要，在于富民。打赢脱贫攻坚这场硬仗，标准高、要求严，政策性强、任务艰巨。“精准脱贫，不落一人”，没有条件可讲，没有余地可退，不能有半点虚功，不能有半点漂浮。全**上下要认真贯彻中央、省关于精准扶贫、精准脱贫工作部署，继续大干实干快干，全力打好精准脱贫攻坚战，谱写减贫脱贫事业发展新篇章，为****率先全面建成更高水平的小康社会作出新的更大贡献！