区应急管理局关于大力推广和深化安责险的调研报告

     xx市作为国家第一批保险创新综合试验先行先试的示范区，始终秉持着“保险+服务+科技”的创新理念，积极开展安全生产“责任保险+安全服务+科技支撑”的工作模式，尤其是在安责险的推广和应用过程中取得的效果比较明显，同时通过实践运用和操作积累了一些先进经验。实际运作中，充分引入第三方社会化服务机构的技术团队和力量支撑积极参与到生产经营单位的日常管理过程，严格督促生产经营单位严格落实企业的安全生产主体责任，目前施行的“企业负责、政府主导、机构参与、社会服务”的安全监管体系逐步提高完善中。通过不断磨合和持续运维等方式，进一步突显出安全生产社会化服务领域的重要地位。2016年12月18日，中共中央、国务院下发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号），取消原来的安全生产风险抵押金制度，开始实施安责险，将保险机制引入安全生产领域，实现保险与安全生产工作的有机结合，发挥保险机构参与风险管控和风险分级评定的领先机制，强化事前事中风险防范举措，促使企业进一步落实安全生产主体责任。

（一）以新法促成效，进一步加大安责险的宣贯力度。

根据《中华人民共和国安全生产法》修订版于2021年9月1日正式施行，针对安责险的投保范围、内容、形式、渠道有更加详细的规范要求和政策倾向。因为目前仍然有不少的生产经营单位对安全生产责任险处于解读不清晰、定位不准确、要求不理解等诸多的现实状况，主动投保意识还相对比较薄弱，可以借助新法针对限制潜在的保险需求向现实保险合理需求的有效转变和量化转化，有效突破制约安责险得发展瓶颈和现实阻碍。通过多种方式开展有针对性地强化这方面的宣传教育，政府部门、安全评价机构、行业协会以及新闻媒体等相对独立于保险公司的第三方进行正面报道和宣传贯彻。有利于提高有关方面及全社会的认知感和认同感，切实有效提高生产经营单位主要负责人的安全保险意识，使得推进安责险工作在全社会形成广泛共识，营造良好的氛围。

（二）以政策为引导，积极推进对适用法律的支撑作用。

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