市规模以下服务业抽样调查统计工作调研报告

    随着统计改革创新的进一步推进，特别是对规模以下服务业企业实施“企业一套表”联网直报、纳入“四下”单位抽样调查统计报表制度，为统计数据质量管理提供了联审联评的直接渠道，使玉环市规模以下服务业抽样调查统计工作水平有了质的提升，但是规模以下服务业抽样调查统计管理工作还存在弊端，本文将重点就当前玉环市规模以下服务业抽样调查统计工作存在的主要问题进行分析，并对如何改进当前规模以下服务业抽样调查统计工作给予一些对策与建议。

一、规模以下服务业抽样调查统计工作情况

规模以下服务业抽样调查企业上报渠道从2013年的中科平台切换到2019年的非正式“一套表”平台，2021年1月份，规模以下服务业报表正式进入“一套表”即浙江统计联网直报平台，通过资产总计、负债合计、营业收入、营业成本、利润总额、应付职工薪酬、平均用工人数等财务指标来反映规模以下服务业企业的经营情况。截止2021年，玉环市规模以下服务业抽样调查企业39家，有效样本34家。“四下”单位抽样调查统计报表制度的逐步完善，不仅能够反映规模以下服务业企业的盈利能力，同时，它设置的非财务统计指标从一定程度上也能显示出报告期内服务业企业面临的需求和突出问题，对党委和政府了解规模以下服务业经济走向、制定服务业中小微企业相关决策具有良好的“智囊团”作用。中小微企业服务业是现代服务业的重要组成部门，在推动全市经济发展、缓解就业、改善民生等方面作用明显，因此，解决好当前玉环市规模以下服务业抽样调查统计工作存在的诸多问题，以提高整体玉环市规模以下服务业抽样调查统计数据质量具有十分重要的意义。

二、规模以下服务业抽样调查统计工作现状

（一）规模以下服务业企业统计员“压力山大”。其一，规模以下服务业企业统计力量薄弱，规模以下一般为中小型企业，不设置专业的统计人员，通常是代理会计兼职统计，流动性大不稳定。其二，规模以下服务业企业统计报表种类繁多，一家规模以下服务业企业不仅需要上报规模以下服务业企业的报表，不同的时间段还需要上报从业人员及工资总额报表、“三新”经济统计报表、科技服务业报表、电商平台报表、问卷专项调查等不同时期的报表。其三，兼职的统计员对接工作量大，专业报表种类的不同使得基层统计局至少有5、6个科室的专业人员与之联系。比如，恰逢季度报表阶段，会有三产中心、科技、劳动工资等不同科室业的统计专业人员与服务业企业的统计员联系，有些由于企业的行业大类类别不同，同时期还有能源、投资、投入产出统计等统计专业人员与之联系，统计对接工作复杂多样，苦不堪言。

（二）基层统计部门专业人员无法“精准用力”。由于统计专业种类的增加和统计业务要求的提高，服务业业务管理线条逐步细化，专业的细化对业务提出了更严格的要求。基层统计局服务业专业人人员不仅负责规模以下服务业报表，同时要兼顾规模以上服务业企业统计、部分行业行政事业单位统计、信息化和电子商务应用情况统计等定期统计工作，除此之外，还需要负责服务业相关的企业创新情况、生产经营景气状况、重点港口企业生产经营情况、企业生产经营情况、服务业企业营商环境等多种专项调查。报表种类繁多，整个月几乎被报表期全覆盖，经常与规模以下服务业相关的会议、培训、调研等外出工作存在矛盾冲突，导致服务业专业人员抗干扰能力较弱，对规模以下服务业统计工作无法精准用力。

（三）基层乡镇（街道）统计中心专业统计人员“非专业”。因为乡镇（街道）处于一线，工作牵涉面较广，玉环市所有的乡镇（街道）统计中心均未设置专业的规模以下服务业统计岗位，负责统计的工作人员往