政府办公室主任关于推进我县高品质幸福河湖建设的调研报告

    2019年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，“幸福河”成为未来河湖治理的主要方向。对作为xx市西部重要生态屏障和水源涵养区的仙居县来说，如何在新时期积极探索打造幸福河湖的有效举措，对于进一步提升人民群众的获得感、安全感和幸福感，具有深远的意义。

一、仙居县治水探索及成效

仙居县地处浙江中部，位于括苍山脉北麓，为山地沟谷地貌，南北两翼高、中间低，属于限制开发区域的省级生态经济地区。永安溪是仙居县的“母亲河”，自西南向东北横贯全境，境内长度116千米，流域面积1956.3平方千米，共有大小支流38条，呈树枝状分散型从南北两个方向汇入干流，河道密度平均0.23公里/平方公里。

“十三五”以来，在“五水共治”和“百项千亿”战略部署推动下，仙居县持续推进防灾减灾、水资源保障、水生态环境治理等建设任务，相继实施朱溪水库、盂溪水库、永安溪综合治理与生态修复等重大水利工程及城乡供水一体化管网等民生项目建设，水资源保障、水生态环境承载力得到较大提升。2017年永安溪获评全国十大“最美家乡河”，2020年通过省级水生态文明建设试点验收，仙居成为浙江省第三个水生态文明县，并获评水利部第三批节水型社会建设达标县。

（一）强化防洪保供，安全防线进一步巩固。完善以河道堤防为基础、大中型水库为骨干、蓄滞洪区为补充、水闸泵站等为配套的“上蓄、中防（分）、下排、外挡”防洪减灾体系。至目前，全县共有小（Ⅱ）型以上水库64座，大（Ⅱ）型水库1座、中型水库3座、小（Ⅰ）型水库14座、小（Ⅱ）型水库46座，总库容20774万立方米，以及山塘1200余座，在建的大型水库朱溪水库，总库容12573万立方米；同时建有江河堤防176.9公里，堰坝110余座，乡镇滨水绿道100余公里。

（二）突出源头治水，生态基础进一步夯实。一是实施生态修复工程。“十三五”期间，通过封禁治理、水保林、坡改梯等手段，综合治理水土流失面积68.65平方公里，新建加固堤防43.4公里。二是加强水污染防治。严格水功能区限制纳污控制管理，完善跨域管网衔接。严格落实河长制，全县2142条大小溪流实现河长全覆盖，饮用水水源和水功能区断面达标率均为100%。三是促进产业优化升级。严格环境准入，同时以“亩产论英雄”为导向、以资源要素市场化改革为抓手，推动企业优化升级，大幅减少污染物排放。

（三）加强科技赋能，精准治水进一步提升。一是完善防汛防台抗旱信息化管理。完成全线河道管理范围划界，完善防汛和水利服务体系建设，并对水文设施运营维护和水资源配置实施高效集约管控。二是健全水利信息化系统。完善县防汛中心会场和21个