数字化改革下完善统计法治工作的调研报告

    2021年2月18日，省委召开的全省数字化改革大会，提出聚焦党政机关、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治的改革重点，全面部署我省数字化改革工作。数字化改革下如何开展统计法治工作，以数字化改革撬动统计法治工作，是统计部门面临的新课题，也是统计执法人员思考和探讨的问题。笔者根据几年来的统计法治工作实践，就新时期如何更好地开展统计法治工作，提出一些粗浅的看法。

一、统计法治工作开展情况

面对统计法治工作新形势，平湖市统计局在法治理念、思路、手段和服务方式上寻求新突破，搭建数字平台，深化数字应用，齐心协力推进数字化改革，推动数字化与统计法治工作深度融合。

（一）“云课堂”推动统计普法立体宣传。统计普法是统计法治建设的基础性工作，提高全社会统计法律意识是营造良好统计环境不可或缺的重要因素。一是以《统计法》《统计法实施条例》《普查条例》宣传为手段，充分利用各专业调查和业务培训进行等时机现场宣传；利用全国“12·4”法治宣传日和“12·8”统计法治宣传日节点，积极开展法律咨询服务活动；通过在村社区设立宣传咨询点、悬挂横幅、展板、发放宣传资料等形式进行广泛宣传，把依法统计、依法普查的宣传覆盖到所有统计调查对象，让法治思想深入基层。二是利用“浙政钉”、“平湖统计”微信公众号等媒介，开启统计法治云培训，通过制作“七人普”普法宣传视频、《统计法》图解、扫码答题等方式，组织干部群众接受普法教育，进一步提高全社会对统计法律、法规和统计方法制度的了解和认识，营造良好的依法统计的社会氛围。三是积极推动将统计法律知识纳入党校、行政学院等培训内容，以加强对领导干部的普法宣传，着力推行统计法律事务告知，对行政、企事业单位等重点统计调查对象进行普法教育培训；广泛开展户外宣传和媒介宣传，增强全社会对统计法和统计工作的知晓和认同。

（二）“云服务”开启法治交流无缝对接。“办成一件事，最多跑一次。”数据跑代替双腿跑已成为新时代的新常态，平湖市统计局将统计部门新增统计调查项目审批、部门修订统计调查项目审批两项审批事项纳入平湖市机关内部“最多跑一次”在线服务平台，及时制定相应的办事指南和流程图并公布在服务平台上，所有审批流程在平台上完成，实现了审批事项0次跑。另一方面，建立线上统计法治工作交流群，宣传统计法律法规，并对一些专业术语进行解释说明，确保统计法律法规知识入心入脑，使企业和镇街道统计人员对统计法有了更进一步的理解和掌握。

（三）“云平台”助力统计执法有章可循。积极运用“互联网+监管”平台开展统计执法检查，全面推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，把统计“双随机”监管和统计执法相关工作一并纳入数字平台，进而大大加快了统计执法数字化进程，有效提升统计监督检查效率。根据抽查对象名录库变化情况，及时调整抽查比例和频次，既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。在“互联网+监管”平台按照操作流程随机抽取检查企业名单，下发统计执法检查通知书，提前通知企业准备好检查所需原始统计台账和有关资料。通过“浙政钉·掌上执法”完成检查对象基本信息确认、现场证据采集、检查结果录入等工作，将行政处罚案件导入到浙江省统一行政处罚办案系统处理，形成行政检查到行政处罚的闭环监管链条，实现数字化改革统计执法“加速度”。

（四）“云防护”筑牢统计数据安全壁垒。一是加强网络病毒防护，对所有接入互联网的计算机安装360天擎终端安全管理系统，及时更新病毒库，每月全盘查杀病毒，并定时做好软件升级和系统漏洞修复，进一步排查消除网络安全隐患。二是对专业数据进行存储备份，并做好统计保密管理工作，防止统计数据丢失损坏及泄密事件的发生。此举进一步增强了各专业统计数据资料的存储安全性，有效防止了因计算机损坏、保管不当、人为删除等