深化城镇燃气安全排查整治实施方案

   根据国务院安委会《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》 （安委〔2021〕9号）、省安委会《关于持续推进城镇燃气安全排查整治工作实施方案》（浙安委〔2021〕15号）、市安委会《持续深化城镇燃气安全排查整治工作实施方案》（温安委〔2022〕2号）要求，为持续深化我县城镇燃气安全排查整治工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的重要指示精神，结合第二轮安全生产综合治理三年行动等重点工作，立足风险隐患排查整治，聚焦重点难点问题，构建燃气储存、运输、输配、充装、经营、使用的“全生命周期”安全管理体系，确保2022年底前，彻底摸清城镇燃气老旧管网底数并完成针对性治理，有效提升燃气管网、器具等基础设施硬件水平，增强城镇燃气数字化安全监管能力，全面建立长效执法管控机制，从严压实企业主体责任，进一步提升城镇燃气领域本质安全水平，坚决遏制较大以上燃气安全事故。

二、工作任务

（一）持续巩固全县城镇燃气安全专项整治行动成果。2022年1月底前，城市运行专委会对前期专项整治行动开展一次专项评估，系统梳理专项整治行动存在的薄弱环节和工作短板；在此基础上，查漏补缺持续深化城镇燃气安全排查整治工作，确保专项整治工作取得实效。（县城市运行专委办牵头，县教育局、县民宗局、县民政局、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县商务局、县文广旅体局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监管局、县机关事务管理中心、县金融工作服务中心等分别负责）

（二）加压加码推进重点工作落实。

1.全面排查燃气企业风险隐患底数。进一步提升燃气企业安全管理水平，全面排查燃气企业风险隐患，摸清燃气经营企业、从业人员数量。全面构建城镇燃气企业安全评估和安全风险管控体系，定期开展安评，编制公告四色图，督促整改评估中发现的隐患问题。重点排查燃气企业安全管理制度不落实、燃气设施巡查不到位、隐患排查整改不闭环、人员配备不到位、安全检测设备不足、重大危险源管理缺失、操作人员无证作业、应急预案和演练流于形式等问题。（县城市运行专委办牵头）

2.排查改造老旧管道设施隐患。全面排查燃气管道设施风险隐患，对住宅小区特别是老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行细致排查，摸清现有2000年前建设的燃气管道长度、违章占压管道数量（段）（县综合行政执法局牵头负责）。对2000年前建造的燃气管线进行全方位评估，由企业提出管道更新改造工作清单及计划（县城市运行专委办牵头负责），分阶段按清单和计划推动燃气管道拆建改造（县住建局、县综合行政执法局按职责分工负责）。

3.组织开展在建燃气工程风险隐患排查整治。全面排查整治在建燃气工程风险隐患，重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目，要严格按规范检验主要管材，并按方案施工，验收合格后方可通气（县住建局、县市场监管局、县综合行政执法局按职责分工负责）。

4.规范瓶装液化石油气配送车辆。大力打击未经许可、不符合国家和省市有关燃气道路运输经营管理规定的违规运输行为，督促瓶装液化石油气运输单位选用栏板货车、带有通风孔的厢式货车等合规车辆运输（县交通运输局负责，县公安局配合）。规范瓶装液化石油气“最后一公里”配送车辆，依法注册登记备案，实现统一编码、统一标识、人车绑定、轨迹可循（县综合行政执法局牵头负责）。

5.从严做好燃气具等源头风险隐患排查整治。对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器和不符合强制性产品认证要求的燃气具。严格依法对生产和销售不符合安全标准产品的生产经营单位予以处罚，从源头上堵住不合格的燃气具、燃气泄漏报警器等产品进入使用环节。广泛宣传燃气具、燃气泄漏报警器等产品安全质量标准（县市场监管局负责）。

6.聚焦违法违规行为强化执法刚性约束。

（1）强化施工执法。严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为，对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，坚决予以处罚并清退（县住建局、县综合行政执法局按职责分工负责）。

（2）强化准入执法。严格燃气市场准入，全面整顿燃气经营市场秩序，对不符合条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销经营许可、充装许可等资质证照，加快淘汰一批安全基础差、管理水平低的企业（县市场监管局、县综合行政执法局按职责分工负责）。

（3）强化燃气设施执法。加强燃气设施保护，严格落实燃气管线保护相