同志们:

今天会议的主要任务是..下面，我就做好今年全县安全生产工作，再强调几点意见。

一、安全生产是人命关天的头等大事，千万不可麻痹大

意

安全生产是“生命大于天，责任重于山”大事，全县各级各部门要站在事关人民群众生命财产安全的高度，始终绷紧安全生产这根弦。

一是要看到形势的严峻性、复杂性。近年来，尽管通过不懈努力，安全生产形势基本稳定，安全生产基础得到夯实，但交通、矿山、火灾等领域事故仍然居高不下，安全生产仍然存在“三个没有改变”(高危行业门类齐全、数量众多的问题没有改变，事故危害重的现状没有改变，乡镇和企业安

全生产基础薄弱的现状没有改变)、“三个不可高估”(党政领导抓安全生产的积极性不可高估，生产经营单位负责人落实主体责任的主动性不可高估，企业员工遵章守纪的自觉性不可高估)和“三个不相适应”(宽松软的安全监管执法与猖獗的非法违法生产不相适应，薄弱的监管力量与繁重的监管任务不相适应，传统落后的安全监管手段与先进生产不相适应)的问题。加之社会发展带来的新产品、新产业、新业态、新领域不断涌现，很多我们想不到、看不见、摸不着、认不清的隐患还在滋生。

二是要看到后果的颠覆性、严重性。我们常讲，安全是“1”，效益、金钱、荣誉、家庭幸福，经济社会发展等等都是后面的“0”，没有“1”就一切都将归零。大家要明白发生安全事故，不仅仅对企业本身产生重大的冲击，还会对我们的工作带来严重的负面影响，更会对人民群众生命财产造成巨大损失。

三是要看到任务的长期性、艰巨性。安全生产不可能毕其功于一役，永远讲不起大话、吹不起牛皮，安全生产每天都是新的，必须从零起步、向零迈进。特别是当前工作中仍存在一些薄弱环节:一是红线意识不牢固。有的部门和企业没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是责任落实不到位。部分领导干部党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，总认为安全生产是应急管理部门的事、是分管领导的事，没有真正做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全，有的甚至推诿扯皮、消极应付。三是监管执法不严格。部分执法部门监管执法力度不够，执法“宽松软”现象时有发生。同时，烟花爆竹的非法经营道路交通的非法营运，河道乱采乱挖等非法违法行为屡禁不止。这些问题必须引起各级各部门的高度重视，认真对待深入分析，狠下功夫予以解决。

二、安全生产是一票否决的重要工作，千万不可消极作为

前些年省委清理了一批“一票否决”，却保留了安全生产“一票否决” 由此可见安全生产工作的重要性。全县各级各部门务必要认清形势，主动作为、狠抓落实，切实把安全生产工作抓紧抓实抓出成效。

一是隐患排查要不留死角。安全隐患是一切安全事故的源头，一点小的失误就有可能酿成大祸，只有扎扎实实地抓好隐患排查，才能掌握安全生产的主动权。要坚持点面结合、各方协同、上下齐抓的原则，实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，对非煤矿山、道路交通、建筑工地等高危行业和食品药品、公共场所等重点领域、关键部位，全面深入地进行排查，不留任何死角和盲区;要重“早”、重“小”，及时发现小问题、小隐患，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题或经验性问题。对排查出来的各类安全隐患要盯紧抓牢、立即整改，坚决防止出现新的安全隐患。

二是监管执法要精准严厉。要前移安全生产监管关口，严把安全“准入门槛”，涉及高危行业领域的国土规划、产业布局、项目审批等，要建立安全联合审批制度，防止把关不严埋下新的隐患，尤其要严防已淘汰的高风险产能异地转移、风险转嫁，严把安全生产“第一关”。坚决杜绝企业“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力生产，超强度作业，超定员生产)行为，切实从源头上遏制新的安全隐患产生。同时，要加大打非治违力度，重点加大对非法生产、非法经营、非法建设的打击力度，按照“属地监管，分级负责”的原则，强化“四个一律”治理措施(即对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限处罚;对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿:对触犯法律的单位和人员，一律依法严肃追究法律责任)，对违法违规生产经营建设行为，始终保持高压态势，努力营造良好的安全生产环境。

三是整治落实要迅速彻底。安全生产隐患不除，生产安全就难以保证。当前，一些企业对停产整顿指令置若罔闻，停而不整，明停暗开，甚至暴力抗法，殴打监管人员;个别监管人员对隐患整改存在畏难情绪，其至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容，导致安全隐患屡查屡犯，严重影响了安全生产形势的稳定好转。对此，各级各部门要引起高度重视对排查出的安全隐患，登记造册分解落实，挂牌督办，定措施、定人员、定责任，一般隐患，要限期整改；重大隐患，要坚持先停业后整改，严防事故发生;对屡查屡犯或无法达到整改要求的，要采取果断措施，坚决关停，确保彻底消除安全隐患，防止安全事故死灰复燃。

四是应急处置要及时高效。应急、气象、水利、自然资源、林业等部门要加强会商研判，建立防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等重点领域的协调联动机制，提高自然灾害早期预警能力和信息共享能力，做到早预警、早防范、早处置。要围绕“防大汛、抗大灾、抢大险”，提前谋划部署防汛备汛工作，强化隐患排查和薄弱环节整改。要大力开展地质灾害隐患治理，建立完善风险隐患数据库，落实受威胁群众避险转移措施，防范地质灾害造成人员伤亡。要强化应急值守，落实24小时领导带班值班制度。要加快各类应急预案编制，分领域分层级组织开展应急预案演练，提高实战能力。

三、安全生产是影响全局的重要任务，千万不可应付了事

建党100周年即将到来，稳定安全生产形势，确保社会和谐稳定，是当前压倒一切的政治任务。全县各级各部门务必要严格责任落实，层层传导压力，确保全县安全生产形势持续稳定。

一是工作责任要落细落实。县级领导要认真履行“一岗双责”领导责任，坚持每季至少研究一次、带队检查一次包联乡镇和分管联系部门、行业的安全生产工作，及时分析安全生产形势，协调解决重点难点问题。各级各部门要严格落实“党政同责一岗双责”制度，做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全，主动抓好分管领域内的安全生产工作，做到守土有责、守土尽责。各企业要严格落实主体责任，牢固树立安全生产就是最大的经济效益理念，严格执行安全生产行业标准，完善安全生产装备和设施，配足配强安全管理人员不断完善安全生产管理制度，从根本上提升企业安全生产水平。

二是督查考核要真刀真枪。县委、县政府督查室和县安委办要采取突击检查、明查暗访和随机抽查等多种方式，深入开展督查检查，重点督查县直部门、乡镇(街道)和企业落实安全生产大检查等重要工作情况；重点督查道路交通建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等重点行业领域；重点督查标准化建设、监管能力建设、应急保障措施落实等重点问题，督查结果及时在全县通报。要充分发挥考核的指挥棒作用，严格按照考核细则开展季度考核和年终考核，坚决兑现考核奖惩，以奖罚分明的考核结果倒逼工作落实、责任落实。

三是追责问责要从严从重。坚持把追责问责作为安全生

产的重要抓手。一方面，要抓住关键节点，查不严之事。对

典型案例、典型隐患要坚决给予处理、追责、曝光，真正让

被问责的对象有切肤之痛，让被惩戒的对象刻骨铭心。特别

是对于发生事故的企业，要依法从严从重处罚，坚决触动利

益，绝不姑息迁就，形成对违法违规行为“露头就打、见芽

就掰”的高压态势。另一方面，要盯住关键少数，查不实之

人。要紧盯主要负责人、分管负责人、安全管理人员等“关

键少数”，对于敢踩“红线”、越“底线”的，要坚决查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不留“暗门”、不

开“天窗”，坚决防止“破窗效应。

同志们，安全无小事，责任重如山。当前，全县上下正在全力以赴推进**建设，但在抓发展的同时，安全稳定工作不能有丝毫放松。希望大家站在讲政治、保稳定、促发展的高度，以更加认真负责的态度，扎实做好安全生产工作，努力为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。