全面深化改革委员会第四次会议暨数字化改革推进会汇报材料

根据本次会议安排，下面就“共同富裕”、“口岸对外开放”、“有关要素市场化配置改革”、“大花园建设”四块工作推进情况进行汇报如下：

一、共同富裕工作开展情况

（一）“一方案一指标”。编制印发《临海奋力打造共同富裕示范样板行动方案（2021-2025年）》，明确了我市实现共同富裕的“九富九美”特色路径，建立了共同富裕指标目标体系。9月22日，《临海市奋力打造共同富裕示范样板2021年目标》以市共富办名义发文。

（二）“一领导小组一工作规则”。成立了市委市政府主要领导为双组长，市委副书记、常务副市长为副组长，相关单位主要负责人为成员的领导小组，设立了共同富裕办公室，有力加强对奋力打造共同富裕示范样板的组织领导和统筹协调。

（三）“五个项目五张清单”。以项目化、清单化扎实推进共同富裕。一是我市共5个项目列入全省首批“高质量发展建设共同富裕示范区”集中开工重大项目，截至目前，项目总体进展顺利，4个项目已开工并统计入库，开工率80%，5个项目年内计划投资10.8亿元，截至10月底已完成投资8.5亿元，完成年度计划78.5%。二是深化“五张清单”谋划。特有重点群体“扩中”“提低”行动任务清单（2021-2025年）已发文，“重点任务、突破性抓手、重大改革诉求、典型案例”四张清单（二稿）完成征求意见，预计11月底发文。

（四）“若干亮点若干经验”

1.推动民营经济创富领域。一是深入开展规上企业“r&d清零”行动，相关做法获得卢山副省长的批示肯定，并在全省推广。二是在台州率先推进企业注销“证照并销”工作，获得省市领导的批示肯定，入选全省18个“政府数字化赋能高质量发展创新案例”，并在第三届浙江省高质量发展智库论坛作典型案例代表发言，获浙江日报整版报道。三是国有企业发债和评级工作走在台州前列，其中市城投集团2021年7月23日发行9亿元公司债，发行利率（3.95%）创2021年县级aa主体私募公司债全国最低利率。企业信用评级工作初显成效，共有“aa”及以上信用等级国企6家，位居台州各县市区首位。

2.做强现代产业造富。一是推动企业专精特新发展。出台《临海市关于加快“新智造”发展的实施意见》等，推动“新智造”主体培育。截至10月份，2021年我市规上企业国内外市场占有率第一的产品共49个，占台州市总数的16%，市占率第一产品数量居台州市第一位（台州市共307个）。二是发布浙江省首个知识产权服务类地方标准规范db331082/t 69-2021《专利价值评估规范》。三是浙江省首笔集体商标质押贷款授信在临海落地 ，“大石垂面”集体商标专用权质押1000万元获得授信400万元。四是大力提升农业质效。临海市被评为全省“数字畜牧”“跟着节气游乡村”第一批“先行先试”单位；杨梅高效栽培基地被评为省首批“一亩山万元钱”科技推广高质量示范基地。

3.畅通内外循环聚富领域。开通运营“一园两平台”（跨境电商产业园、跨境电商综合服务平台、外贸综合服务平台），提供一站式孵化服务，并创新跨境电商出口模式，在全国率先完成“跨供定制+9710”、9810“fba+散货+一体化报关”出口，上半年跨境电商出口额6.32亿元居台州市第一。

4.协调收入分配增富领域。一是扶持小微企业发展。我市被评为2020年度“小微企业三年成长计划”工作优秀县（市、区）；打造“小微云图”，成功申报2021年度省民营和小微金融综合服务改革试点；我市灯饰行业列为全省小微企业质量管理体系认证提升行动试点。二是创新推出“临”掌柜残疾人电商创业平台，该项工作获副省长王文序批示肯定“创建平台服务残疾人就业有成效，请省残联总结推广”。三是临海作为台州市唯一承建“浙系列”重大综合应用的县（市、区），谋划建设的“浙里好家政”项目被省委改革办列入《全省多跨场景重大应用“一本帐”s0》，并已于10月初正式上线浙里办，同时配套出台家政业相关扶持政策。四是构建本市低收入农户帮促数字化管理体系。

5.优化公共服务享富领域。一是《临海实施“九项服务措施”破解特殊儿童群体“学、养、医、乐”难题》入选省高质量发展建设共同富裕示范区典型案例清单。二是深化“三医联动、六医统筹”，医改核心指标居全省并列第一，获评省公立医院综合改革评价优秀县（市、区），全国妇幼保健机构机制创新试点市。

6.构建文化高地润富领域。一是《只为青山着绿色——浙江临海林场三代护林党员的“红色接力”》获省委副书记黄建发批示“临