县政务办2021年工作总结与2022年工作计划

    在市委市政府、县委县政府的正确领导下，县政务办紧扣省市县中心任务目标，以提高办事效率、改善投资环境、完善服务体系为重点，抓牢数字化改革契机，不断创新服务机制、拓展服务方式、提高服务效率、提升队伍素质，努力为我县高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地贡献政务服务力量。

一、2021年主要工作情况回顾

（一）以创新破难为抓手，不断推进改革重点工作深化

1.促进“一件事”集成应用改革延伸扩面。一是做好办事指南梳理工作。深入落实“六减”要求，积极推进“一件事”系统开发、数据共享，把“网上可办”变成“网上好办”。目前，省定的第一批37项公民个人和企业全生命周期“一件事”，均已实现“一窗、一网”可办。二是创新推出特色“一件事”。在协调推进省级新增及迭代升级的22个“一件事”的基础上，创新推出具有德清特色的“档案协查一件事”“建筑工程档案归档一件事”。进一步完善办事指南和操作流程，对县级行政服务中心与镇（街道）便民服务中心经办人员进行业务系统操作培训，不断提升人员工作水平，实现就近查档、身份变更等“最多跑一次”，有效促进我县特色“一件事”提质增效。三是建立“一件事”改革“三张清单”。对省定涉及我县的61个“一件事”梳理汇总形成“一件事”改革“三张清单”，多次召集相关部门召开推进会，明确各“一件事”目标和职责，完善“一件事”办事指南和操作流程，统筹协调解决工作推进中遇到的各类困难与问题。截止目前，已实施推进50个“一件事”，实现“网办”38个。

2.深化“无证明化”改革。一是动态调整取消和保留证明事项清单。对标中央和省市新版办事指南，进一步落实证明事项清单动态调整机制。在市级部门统一安排部署下，公布下发新版《取消证明材料清单》（918项）和《保留证明材料清单》（30项），确保部门及镇（街道）、村（社区）有效落实“无证明化”改革要求，做到“清单之外无证明”。二是动态调整告知承诺制事项清单。按照省市最新工作部署，对告知承诺制证明事项清单进行规范清理，明确事项范围，完善设定依据，规范事项名称，并针对动态调整后实行告知承诺的证明事项，制定和公布统一规范的告知承诺书格式文本，进一步确定核查方式，同步修改完善线上线下办事指南。三是常态化开展“无证明化”督查暗访。以“纪检监察部门+政务办”督查、“部门随机抽查+镇（街道）、村（社区）”反向检查的方式，多渠道多形式督查证明取消落实情况，严防证明事项反弹，确保群众和企业办事证明材料除保留清单外100%清理取消。

3.助推营商环境“10+n”便利化行动。聚焦用水、用气、用电、消防、安检、运输等重点涉企服务事项简化审批流程，稳步推进营商环境“10+n”便利化行动。对推进便利化行动中存在的有关困难和问题进行梳理分析，统筹协调部门逐个解决，如针对企业开办便利化电子证照使用率低问题，与市场监管一起加大对电子营业执照、电子公章和电子发票的应用宣传；在不动产登记便利化方面，针对与司法部门平台暂时无法实现数据互通共享问题，进一步加强与相关部门的对接协调，推进司法处置不动产登记一件事改革。目前，2513家企业实现0.5个工作日常态化开办；办理简易注销登记企业591家，占比64.4%；用水报装83件，用气报装67件；立案查处知识产权领域违法案21起，罚没款27.41万元。

4.提升机关数字化运行效能。在“告知承诺+一表通办”工作模式基础上，进一步将机关内部“最多跑一次”与数字化改革深度融合，实现机关内部审批线上化、申报承诺一表化、办事流程规范化、监管体系集成化。在省、市核发事项基础上，根据工作实际，动态更新高频办理事项。目前平台已包含69个部门的375个事项，其中140个事项实现“告知承诺+一表通办”，完成德清县citydo、公务用车、人事综合等系统的数据互通。建立每月反馈、季度通报机制，切实提高机关内跑平台使用率，今年平台总办件量为24586件。

（二）以便民利企为宗旨，不断推动行政服务中心数字化建设优化

1.加强大厅智慧化布局。一是推动政务服务事项“一站式”办结。通过对2258个办事事项进行逐一梳理、层层筛选，除不宜进驻、下放镇街（基层站所）等73个事项外，其余2185个事项均已进驻县级行政服务中心（分中心），进驻率100%。各部门向派驻窗口审批人员依法依规充分授权，实现高频政务服务事项100%“一站式”办结。引入工商银行服务事项，拓展大厅存取款、银行账户查询、回单打印等业务，并以工商银行代缴的形式解决窗口缴费事项的现金支付问题，实现群众办事“最多跑一次”。二是推进大厅智慧化建设。建立24小时自助服务大厅，配置不动产证打印、交通违章处理、护照领取、政务服务综合、自助办税、商事登记等11台自助服务一体机，可办理政务服务事项52大类。在大厅设立“掌办”“网办”区，大力推广“浙里办”app、浙江政务服务网的应用，并配备自助办代办帮办员，逐步引导群众养成自助“网上办”“掌上办”的办事习惯，有效提高政务服务智慧化、高效化运行。

2.深化“一窗受理、集成服务”改革。一是科学设置综合窗口。35个部门的2185个事项分设至31个窗口，通过“6+1”模式，设立了不动产、商事登记、公安、医保、投资项目、税务和社会事务7大综合受理板块。目前除社会事务板块以外，其它各板块基本实现“一窗通办”。在不动产、医保、公安等业务量多、专业性强的窗口，推行窗口工作人员轮岗实践制，还分别设立了咨询专窗，为群众提供更精准、更高效的服务。二是加强人员队伍建设。针对窗口负责人、一线窗口人员、新进人员分类开展服务力与领导力、政务礼仪与服务意