关于红色旅游发展情况的调研报告

2021年4月，习近平总书记到广西考察的第一站就来到红军长征湘江战役纪念园，总书记指出，广西红色资源丰富，在党史学习教育中要用好这些红色资源。广西壮族自治区人大常委会认真贯彻习近平总书记的指示精神，于2021年7至9月对广西红色旅游发展情况进行了专题调研。

一、红色旅游发展取得的显著成效

调研组发现，近年来，广西深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于红色资源保护利用和红色旅游发展的系列重要决策部署和指示精神，加强红色资源保护利用，推动红色旅游发展取得显著成效，红色旅游已成为广西旅游业的主打产品之一，广西成为全国重要的红色旅游目的地，实现了红色文化传承和红色旅游经济增长“双丰收”。

一是红色遗址的保护开发力度不断增强，一批纪念场馆、博物馆得以建成并投入使用，红军长征湘江战役纪念园等一批纪念设施在习近平总书记的亲自关心下建成。二是广西各级领导高度重视红色资源保护开发利用以及红色旅游发展，逐步建立协调机制，成立领导机构，下发指导性意见，列入专项规划，并增设了专门机构和人员编制。同时，红色资源正成为广西干部教育培训的主要内容，围绕红色资源所建成的干部培训基地正在发挥积极作用。三是红色旅游的各种要素条件得到不断提升，一批精品基地、精品线路正在完善，一批优秀红色导游、红色讲解员正在成长。四是各地通过人大立法保护红色资源的意识普遍增强，加快了法制广西建设步伐。五是红色资源推动产业发展的力度逐渐增强，红色旅游人数、收入明显增加，红色旅游正成为广西脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要支撑。六是“血色湘江”等一批高水平、有影响力的戏曲作品、影视作品、红色歌曲、红色故事等陆续推出，红色资源的传承力度进一步增强，赓续红色基因的氛围进一步提升。2021年，受到中国共产党百年华诞、党史学习教育和习近平总书记参观红军长征湘江战役纪念园等多重因素助推，广西红色旅游发展迅猛。据测算，2021年上半年，全区红色旅游接待人数约4500万人次，比2019年同期增长56.3%，实现红色旅游总消费约403亿元，比2019年同期增长96.5%。

二、推动红色旅游发展的有效措施

（一）加强组织领导，全面推动红色旅游高质量发展

一是自治区领导高度重视红色资源保护、开发和利用及红色旅游发展工作。2021年6月22日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社带领自治区党委理论学习中心组成员到中共广西特委旧址开展读书班和集中研讨，强调要用好百色起义、龙州起义、湘江战役等红色资源，扎实开展党史学习教育。自治区主席蓝天立在2020年全区文化旅游发展大会上强调，要重点推进长征国家文化公园广西段建设。二是强化政策和制度保障。自治区层面出台了《推进桂北长征文化资源保护与开发利用工作方案》《关于实施广西革命文物保护利用工程（2019-2022年）的意见》《广西左右江革命文物保护利用片区文物保护总体方案》等文件。百色市出台了《百色市百色起义文物条例》，河池市完成了《河池市红色文化遗址保护条例（草案）》起草工作。三是不断健全红色旅游发展管理机制。2021年6月3日，自治区编办批复自治区文化和旅游厅增设革命文物处；“十三五”期间，自治区建立了桂北红军长征文化资源保护与开发利用联席会议制度，成立长征国家文化公园广西段建设工作领导小组，桂林、百色、南宁市分别成立了桂林红军长征湘江战役文化保护传承中心、百色起义纪念园管理中心和南宁昆仑关战役遗址保护管理委员会等机构。四是强化规划引领作用。自治区编制了《广西红色旅游发展“十三五”规划》《长征国家文化公园广西段建设保护规划》，当前正在编制《广西红色旅游发展“十四五”规划》。桂林市编制了《桂林市红色文化旅游概念性规划》，百色市编制了《百色市红色旅游发展规划》，河池市编制了《东兰系列红色旅游景区发展规划》等红色旅游规划。通过以上措施，全区积极推动红色旅游资源的整合开发，全力推进红色旅游高质量发展。

（二）注重设施建设，持续提高红色旅游服务能力和水平

一是持续加大对红色旅游基础设施建设的资金支持力度。2019-2021年，自治区财政共投入5416.94万元支持红色旅游目的地基础设施和公共服务设施建设；安排1600万元重点支持广西游直通车项目（“一键游广西”）建设，进一步推动广西旅游智能化，提升旅游服务水平。二是加快红色旅游交通基础设施和公共服务体系建设。近年来，广西积极推动红色旅游交通设施建设，桂林、百色、崇左等重点红色旅游城市旅游交通基础设施持续完善，红色旅游景区通达度不断提升；逐步完善覆盖红色旅游的旅游公共服务体系，并开通防城港（东兴）—越南芒街—下龙跨境自驾游线路，提高自驾游通关效率，为中越红色旅游合作奠定了坚实基础。三是大力建设红色旅游驿站。桂林、梧州、南宁、崇左等市建设一批红色旅游驿站，组建党员志愿服务队，建立便民服务点，促进行业服务质量不断提升。四是优化红色旅游人才队伍建设。初步建立广西红色文化旅游人才专家库，正在酝