市生态环境局工作汇报

一、2021年度目标任务完成情况

（一）主要指标完成情况

1.大气环境质量。截至2021年11月24日，我市pm10平均浓度88微克/立方米，低于省定目标值8微克；pm2.5平均浓度45微克/立方米，低于省定目标值7微克；优良天数203天，距离省定目标相差14天。

2.水环境质量。1-10月份，我市10个国、省控考核断面中，6个断面水质达到国家和省政府目标要求，4个不达标，分别为人民胜利渠贾太湖断面（Ⅳ类，目标要求为Ⅲ类）、天然渠陶北断面（Ⅳ类，目标要求为Ⅲ类）、黄庄河孔村桥断面（Ⅳ类，目标要求为Ⅲ类）、西柳青河黄塔桥断面（劣Ⅴ类，目标要求为Ⅳ类）。3个城市集中式饮用水源地取水水质达标率达到100%。

3.土壤环境质量。今年以来，全市土壤环境质量总体保持稳定，建设用地和受污染耕地安全利用率保持100%。

（二）重点工作完成情况

1.大气污染治理方面

一是开展重点涉气企业污染治理。完成水泥行业有组织废气深度治理项目37个、无组织废气深度治理项目37个，完成率97.37%；完成水泥行业清洁运输改造任务38项，完成率100%；完成166家企业257台工业炉窑综合治理，完成率100%；完成12家燃煤电厂22台机组综合治理，完成率100%；完成1家垃圾焚烧企业2台焚烧炉污染治理，完成率100%。二是完成挥发性有机物综合治理。338家涉挥发性有机物企业开展源头替代，175家涉挥发性有机物企业完成高效治理工艺改造，完成率均为100%。三是开展移动源污染治理。完成26个行业634家大宗物料运输企业门禁系统建设任务，完成率97.4%。四是实施重点行业绩效分级管理。我市9家a级企业、93家b级企业、501家c级企业、17家国家绩效引领性企业、2家省级行业绩效先进性企业、5家市级行业绩效先进性企业，通过省级评审，享受不同政策管控优惠。五是调整应急减排清单。对重污染天气应急减排清单进行调整，分行业制定差异化管控措施，有效避免了“一刀切”。

2.水污染治理方面

一是项目建设。全市20个水污染防治重点工程均已开工建设；6个水污染防治项目进入国家水污染防治项目库，3个项目已获得中央水污染防治专项资金支持6305万元。二是入河排污口管理。全市58个入河排污口，已全部整治到位。三是黄河流域生态环境问题排查整治。完成省督察办反馈我市黄河流域211个问题线索整改任务（其中3个问题不属于我市管辖范围）。四是医药化工企业“三化”改造。21家医药化工企业完成“三化（管道化、自动化、密闭化）”改造审核验收，53家企业基本完成改造任务，70家企业正在实施改造，99家企业正在编制改造方案。五是水源地保护。对2018-2019年水源地专项行动中排查整治完成的97个环境问题进行了“回头看”；完成2个乡镇级水源地保护区区划和规范化建设工作；开展新乡市南水北调中线工程水源保护区生态环境保护专项行动，排查环境问题130个，目前已经整治到位76个，剩余问题年底前全部整治到位。

3.土壤污染治理方面

一是建设用地土壤风险管控。全市共排查出30处疑似污染地块，其中22处已完成土壤环境初步调查，4处正在开展调查，4处列入预关注地块，全部按要求采取了相应的风险防控措施，安全利用率达到100%。二是土壤污染源头管控。及时对我市土壤污染重点监管单位名单进行动态更新，督促54家土壤污染重点监管企业做好隐患排查工作，目前已完成45家，正在开展排查9家。三是农用地土壤风险管控。督促协调农业农村部门做好农用地分类管理工作，强化未污染耕地保护，做好受污染耕地安全利用和严格管控工作，受污染耕地安全利用率达到100%。四是农业农村污染防治攻坚。完成85个村庄环境综合整治、271个村庄生活污水治理、3个农村黑臭水体治理工作，完成率100%。

4.环保督察反馈问题整改方面

截至目前，中央第五生态环境保护督察组交办我市的391件群众举报件已全部办结；反馈我市的33项整改任务，已完成6项。省委第六污染防治攻坚战实施情况暨黄河流域生态保护专项督察组反馈我市的15项整改任务，已完成13项。2018年省委省政府环境保护督察反馈我市的67项整改任务，已完成66项。2019年省委“三散”污染治理专项督察反馈我市的25项整改任务，已全部完成。以上所有未完成整改事项正在全力推进中，力争按时完成整改任务。

（三）存在问题及短板

一是大气污染防治形势异常严峻。本年度pm2.5目标预期能够完成目标；因我市扬尘问题突出，pm10完成目标尚有不确定因素；完成优良天数目标尚有不确定性，截至11月底，预计我市优良天数203天，12月份要争取优良天数14天才能完成任务。数据显示：2019年我市12月份优良天数为16天，2020年12月份优良天数只有9天，因此完成优良天数目标尚有不确定性。我市空气质量综合指数排名处于落后状态（全省排名倒3，全国168个重点城市排名倒6），目前全国各地均处于年底攻坚冲刺阶段，依靠11-12月数据拉低全年数据，退出全国倒10的任务难以实现。此外，自2022年1月27日起，进入冬、残奥会赛事管控期，赛事期间大气污染防治任务艰巨，空气达标保障压力很大。

二是河流断面水质难以全面达标。今年我市部分河流水质与去年同期相比有所恶化，1-10月份，10个国、省控河流断面中，有4个断面不达标，即使11-12月我市10个国、省控断面全部达标，也难以实现年度全面达标的目标。主要原因：受洪水灾情影响，为确保秋收秋种，大量农田退水排入河道；市区及各县（市）建成区基础设施严重滞后，管网不完善、雨污混流，污水处理厂能力不足，雨天部分生活污水直排入河；此外，因洪灾后的种种原因，我市部分区域生态引水无法实现。

（四）下步工作措施

大气污染防治方面：一是加大扬尘管控力度。督促城管部门要确保全市各类施工工地“八个百分之百”落实到位，渣土车运输管理到位，市区、城区道路清洁保湿到位。我局将拿出大气专项资金，支持城管部门对市区道路开展道路积尘走航检测，实施“以克论净”考核。二是加强重型柴油货车监管。继续会同公安交警、交通开展联合执法，对违法违规、超限超载、尾气不达标车辆依法进行查处；在道路联合执法卡点设置微型