县农业农村局过去五年及2021年工作总结和今后五年工作及2022年工作思路

2017年以来，县农业农村局在县委县政府的正确领导下，深入践行“两山”理念，围绕实施乡村振兴战略，在壮大农业产业、打造美丽乡村、促进农民增收致富等方面持续发力，“三农”工作实现了新突破、迎来了大丰收。2020年底，全县农业增加值增长2.9%、农村居民人均可支配收入增长7.9%，连续三年荣获“全省实施乡村振兴战略优秀单位”。

一、过去五年工作总结及标志性工作

（一）农业产业基地扩量增效。出台《关于加快高效生态农业发展的实施意见》《关于加快推动农业产业兴旺的若干意见》《关于全面推进乡村振兴战略打造农业农村现代化山区样板先行区的意见》等产业政策,进一步做大做强稻鱼共生、青田杨梅、茶叶等主导产业，加大扶持发展蔬果、中药材、畜禽等多样化精品农业。稻鱼共生：完成农业文化遗产院士工作站建设，成立全球重要农业文化遗产（中国）保护与发展联盟，建立“全球重要农业文化遗产保护与发展研究中心”和“中国田鱼研究中心”，共同保护与发展稻鱼共生系统。青田稻鱼共生模式获得第三届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会“绿色发展突出贡献奖”。稻鱼米产供销模式被国家供销总社肯定为农业供给侧改革的“青田样板”。青田县获评浙江省稻渔综合种养重点示范县。2020年底，全县“稻鱼共生”系统面积5.04万亩，其中水稻平均亩产453公斤，田鱼平均亩产28.29公斤，全县稻鱼总产值达到2.1亿元。青田杨梅：全省首创青田杨梅质量安全“五户联保”工作，形成了“梅农自治、相互监督”的监管新模式，青田杨梅坐上高铁卖到全国、登上飞机销往欧洲。青田杨梅在2020年浙江农业之最杨梅擂台赛上包揽综合品质东魁种的一二等奖。青田县被评为杨梅特色农产品优势区。瓯南街道平风寨春华杨梅基地入选浙江省第四批出口农产品生产示范基地。截至目前，青田杨梅种植面积11.2万亩，预计产量50170吨，产值4.2491亿元。茶叶：做好老茶园的低效改造，目前茶园面积2.04万亩、产量532.5吨、产值达3559万元。多样化精品农业：推进特色养殖业扩量提质，目前新发展中蜂养殖2295箱；蔬菜面积达到7.68万亩、总产量17.15万吨；中药材基地总面积达16825亩、总产量3014吨.产值0.85亿元，县中药材生产实训基地入选全国农村创新创业孵化实训基地。深入推进美丽生态牧场建设，创建省级美丽牧场14家。2019年以来，累计新建生猪规模场9个，其中包括欣宏源年出栏12.5万头生猪养殖场、鑫国年出栏2.4万头生猪养殖场等2个万头以上规模场。

（二）绿色农业品牌不断打响。一是推动质量兴农。以农业“三县”联创为抓手，不断强化农产品质量安全监管体系、检测体系、追溯体系、标准体系建设，成功创建省级农产品质量安全放心县、省级农产品质量安全可追溯体系县和省级生态农业循环示范县。全县共计176家规模主体纳入省级追溯平台主体信息库，农产品抽检总体合格率达到99%以上。二是促进品牌强农。新增农产品地理标志3个，新增有机农产品6个，新增绿色食品46个，新增无公害农产品30个，新增全国名特优新农产品4个。青田荣获“中国田鱼之乡”称号，“青田田鱼”“青田杨梅”和“青田御茶”获评国家农产品地理标志产品。青田县获评杨梅特色农产品优势区。青田稻鱼米成为首届联合国世界地理信息大会指定用米，获评“2019中国好稻米”，中国“黑龙江国际大米“金奖、浙江好稻米金奖，青田“稻鱼之恋”荣获浙江省首届乡村美食大会金奖。青田“稻鱼之恋”文化节入选中国丰收节100个乡村文化活动之一，全浙江省仅6个。三是落实绿色兴农。示范推广统防统治32.8万亩，绿色防控技术应用44.6万亩，减少农药使用量12.2吨，减少不合理化肥使用量300吨，回收农药废弃包装物111.48吨，全县农作物秸秆综合利用率达到95.12％，青田县获评全国农作物病虫害绿色防控示范县、省级农业绿色发展先行县。全市率先完成散养生猪污染专项整治，建立排泄物资源化利用社会化服务组织1个，对生猪规模场实现病死畜禽无害化处理、畜禽养殖污染线上智能化监控全覆盖，全县畜禽排泄物资源化利用率达98%以上。

（三）美丽载体建设成果丰硕。一是持续推进美丽田园建设。制定青田县美丽田园五年建设方案（2016-2020年），全力推进3条农业景观带即瓯江风情景观带、稻鱼共生景观带、创意农业景观带建设，罗幔杨梅园（平风寨杨梅基地）入选浙江省“最美田园”。二是不断促进美丽乡村建设。制定出台《青田县美丽乡村示范村（精品村）创建实施方案》，累计综合评定新时代美丽乡村达标村277个，其中新时代美丽乡村精品村96个。累计创建省级美丽乡村示范乡镇5个，省级美丽乡村示范村（精品村）16个。累计创建市级美丽乡村示范乡镇2个，美丽乡村示范村（精品村）7个，市级新时代美丽乡村花园乡村50个，其中精品花园乡村10个。累计新建美丽乡村示范村（精品村）68个。高市洞背村被国家农业农村部评为2017年度“中国十大最美乡村”。青田白浦村入选全国第九批“一村一品”示范村镇，系全市唯一。小舟山乡成为我县首个省级特色农业强镇。青田获评 2020 年度全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村（农村人居环境提升）工作考核优秀县。三是稳步推进文化村落传承。稳步推进省级历史文化村落保护利用工作，累计完成重点村2个，一般村16个。在建重点村2个，一般村8个。青田世遗农耕探寻2日游入选浙江省休闲农业与乡村旅游精品线路。四是深入开展两大革命。扎实推进“厕所革命”和“垃圾革命”,新建改造农村公厕848座，建成省级星级公厕25座，其中星级示范公厕3座，获评2018年度农村公厕改造工作考核优秀县。建成并投入试运行农村垃圾三化站点21个，农村生活垃圾分类处理村覆盖率达到91.7%，全县农村生活垃圾总量基本实现“零增长”和生活垃圾“零填埋”，获评2020 年度全省提升农村人居环境(农村生活垃圾分类处理)工作考核优秀县。

（四）增收致富道路不断拓宽。一是完善政策机制。制定出台《青田县农村困难家庭帮扶长效机制》《深化农民异地搬迁工作实施意见》《关于实施低收入农户高水平全面小康计划的若干意见》《青田县促农增收“六送”服务行动方案》《青田县村级集体经济巩固提升五年行动计划》等政策文件，从产业发展、异地搬迁、就业创业、救助帮扶、集体经济发展等方面明确支持保障举措。二是做好帮扶结对。下发《关于进一步完善低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶工作的通知》，制定《青田县“一户一策一档一干部”结对帮扶五看五问》月走访制度，全面完成全县1.3万户2.2万人低收入农户结对帮扶工作。深入开展“百个侨团助百村、千名华侨扶千户”、“百名青商结百村”等系列活动，目前全县已有135个海外侨团和青商企业结对135个行政村，累计投入建设资金2630万元。1975名华侨结对帮扶3652户困难农户，捐赠帮扶资金310多万元。利用公建屋顶建设分布式光伏项目，将股权具体量化到全县104个扶贫重点帮扶村和低收入农户，光伏发电收益用于促进村集体经济和低收入农户增收。实施“大搬快聚富民安居”工程，累计完成搬迁9721人（c、d级危旧房改造3615人），其中2019年3992人、2020年4039人、2021年1690人，顺利实现腊口、三溪口、祯埠等安置点开工建设。三是改革创新不断深入。开创跨县域“飞地消薄”“飞地消困”模式，率先开启山海协作升级版探索之路。先后组织265个集体经济薄弱村10238户低收入家庭参与“飞地”产业园，带动每村年增收5万元以上、每户年增收1000-2000元，这一成功经验得到了省委车俊书记的肯定，获得全省推广，并被国务院扶贫办印发全国学习。全面落实农村土地承包经营权确权登记工作。全县完成367个（暂缓确权47个村）行政村的数据入库工作，实测耕地面积17.21万亩，签订承包合同73368份，签订率达98.08%，发放土地承包经营权证书71621本，颁证率达95.27%，顺利通过综合验收。建立“1+2+3+x”消薄工作机制，实施“五型分类、强村富民”三年行动计划，出台“强村富民”生态产品价值实现资金实施方案和管理办法，探索总结“飞地消薄法”、“留地开发法”等村集体增收“十法”，助推村集体经济提速增效。全县村级集体经济总收入和经营性收入分别从2016年的7707万元、3891万元，增长到2020年的1.45亿元、7006.07万元，年均分别增长22.04%、20%。

二、今后五年工作思路

今后五年，我们将深入贯彻党的十九届五中全会精神，落实中央、省委农村工作会议决策部署，对标“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”“重要窗口”新目标新定位，全面实施乡村振兴战略，持续优产业、强建设、助脱困、促增收，奋力谱写青田新时代乡村全面振兴的新篇章。

（一）做好产业助增收的文章。拎稳“米袋子”“菜篮子”，建立健全粮食产销补偿激励机制，加强农业种质资源保护开发利用。提升粮食供给保障能力，2025年底前新建高标准农田 4.24万亩，粮食播种面积 14.1 万亩以上、总产量保持在 4.84 万吨以上。坚决守住耕地红线，加强耕地用途管制，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，制止耕地抛荒闲置和“非农化”、防止耕地“非粮化”。深入实施产业兴旺“五大工程”，加快构建“3+1+x”（稻鱼、杨梅、油茶+茶叶+特色种养业和花样农业）现代农业产业体系，按照比上年增长10%以上的目标持续扩大稻鱼、杨梅、油茶、茶叶等优良基地规模，加快推进欣宏源、欧源等大型生猪养殖场建设，探索发展牛羊等食草畜牧产业和青田洁水渔业