区财政局2021年及区十七届政府工作总结和2022年及未来五年工作计划

过去的五年以来，区财政局在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，积极应对严峻的经济形势，牢固树立过“紧日子”的思想，贯彻落实“六保”、“六稳”工作要求，着力提升经济保障能力。

一、“十三五”时期及2021年财政发展总体执行情况

（一）财政收入实现平稳增长

虽然受减税降费、新冠疫情等诸多减收因素的影响，但我区经济的保持了健康稳步发展。“十三五”时期，我区财政总收入从“十二五”末12.99亿元增加到“十三五”末18.65亿元,增幅43.6%，年均递增7.5%，其中地方收入由8.75亿元增加到12.51亿元，增幅42.9%，年均增长7.4%。2021年将全面完成区人大批复的收入预算，计划一般公共预算收入完成预算安排13.19亿元，预计增长4.1%。1-9月份我区一般公共预算收入109590万元，同比增长3.3%。

（二）重点支出得到有效保障

“十三五”时期，圆满完成了各项财政工作任务，有力地支持了全区经济和社会各项事业的发展，保证了教育、农业、卫生、城市大建设、园区建设等重点支出的需要。2020年，全区完成财政支出14.7亿元，比“十二五”末增长61.8%，年均增长10.1%。2021年1-9月份我区一般公共预算支出103293 万元，同比增长18.68%。

2020年上级下达直达资金21058.53万元,分配进度100%，支出进度95.73%。分配方向，特殊转移支付10786.53万元，支出进度为93.89%，主要用于六保六稳工作；抗疫特别国债为10032.45万元，支出进度为97.67%，主要用于四好农村路和农村生活污水处理建设项目。

2021年1-10月份，上级下达直达资金14693.62万元，支付11026.40万元，支出进度75%，达到序时进度要求，其中中央资金13333.40万元，支付10188.20万元，支付进度76.4%，超额完成序时进度。

（三）债务收支情况

2016年-2021年禹会区政府债务余额35.88亿元，其中地方政府一般债券3.99亿元，地方政府专项债券31.89亿元，未超债务限额。

2021年新增专项债券9.26亿元，我区严格按照专项债券使用相关文件要求安排支出，主要用于军民融合产业园建设项目、张公山北公园建设项目和城镇老旧小区建设项目。

2021年我区地方一般公共预算收入10.96亿元，债务转贷收入9.26亿元，债务还本支出0.98亿元。

（四）各项财政改革稳步推进

1.资金运行更加高效。按照国务院办公厅印发《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，以促进稳增长、促改革、调结构、惠民生为主要目标，坚持摸清存量、分类处理的原则，在用好财政增量资金的同时，着力盘活我区财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。2021年出台了禹会区《全面实施预算绩效管理的实施办法》、《区级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》、《禹会区部门预算绩效目标管理办法》，树立预算绩效管理理念，将绩效管理工作贯穿预算编制和执行的全过程，做到“花钱必问效，无效必问责”，切实以预算绩效管理提升财政资金使用效益。

2.国库集中支付改革不断深化。2018年开始，我区按照中央、省、市要求，全面开展国库集中支付改革，当年完成了支付改革，2020年完成全区115家预算单位全面实现国库电子化支付，为财政部门完整掌握资金使用情况提供了技术支持，同时2020年上线的国库集中支付动态监控系统，为实施财政监管、防范资金风险提供有力支撑。2021年按照财政改革工作的要求，实施一体化平台的更新换代，现平台已进入试运行阶段并完成了2022年度预算编制“一上”阶段考核。与此同时，电子票据系统也已正式上线，实现开具、查询、归档、报销入账和社会化应用等全流程电子化管理。

3.国有资产管理推陈出新。针对我区国有资产管理办法陈旧，部分工作“无章可循、无据可依”的问题，于2020年编撰并经区政府研究通过印发了《禹会区国有资产管理办法》（禹政〔2020〕18号），为全区国有资产管理工作提供了坚实有效的文件依据保障。2021年我区深入推进国有资产清查工作，采用“两上两下”“双向复核”的方式对全区140余家行政机关、企事业单位不动产进行大清查、大摸底、大统计，摸清我区现有存量房屋1283处，存量土地100处，盘活我区不动产，优化我区资产结构，提升我区资产质量。

（五）财政主要工作

1.夯实财政保障，确保收入稳定增长。面对新冠肺炎疫情的影响及减税降费政策效果持续显现的经济形势，我区积极谋划收入预期，以“抓收入”为全年财政工作核心内容，在进一步强化收入预期管理、完善征管措施、培财增收上狠下功夫。一是推进乡街财政体制改革。统筹考虑乡街人口规模、辖区面积和工作职能等因素，建立与乡街承担事项相适应的财政保障体制，激发基层财政工作积极性，形成工作合力。二是开展个体经营户税收代征工作。区财政局、区税务局、马城镇政府