区应急管理局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年以来，xx区应急管理局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于要坚持“底线思维”、防范化解重大风险的重要讲话精神，扎实推进安全生产工作，积极应对各类自然灾害，精心组织、认真备战防汛抗旱和森林防灭火工作，全区安全态势持续稳定向好。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

截至10月12日，我区共发生生产安全事故28起(1起工商贸事故，死亡1人；1起建材事故，死亡1人；3起建筑施工事故，死亡2人，受伤1人；22起道路交通事故，死亡15人，受伤14人；1起其他事故，死亡1人)，死亡20人，受伤15人，同期相比，安全事故总数上升3.7%，死亡人数下降16.7%;应急指挥中心值班室共编辑报送《xx应急信息快报》170期、《重要森林火情报告》45期；我区发生了8起森林火灾，过火面积约202亩，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，全区安全生产形势总体稳定，没有发生较大生产安全事故及重特大事故。

二、开展情况

（一)全面开展安全生产专项整治三年行动。今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，我局持续开展各项细化方案的整治工作，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。截至目前，全区检查单位6516家（次），排查整治一般隐患2802项，重大隐患16项，行政处罚2682次，责令停产整顿12家，关闭取缔10家，罚款28.29万元,整治工作取得初步成效。

(二）积极开展重要节假日安全生产明查暗访工作。我局认真贯彻落实各级领导关于元旦春节、全国“两会”、中秋国庆等重要节假日期间安全生产工作的指示批示精神，在危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域分行业深入开展安全生产隐患排查治理。自开展安全生产明察暗访以来，我局成立9个工作小组，共出动人员304人次，共检查8个乡镇（街道）、检查企业146家次，发现隐患107处、已完成整改107处，限期责令整改37处，均未发现重大安全隐患。

（三）做好地采矿山安全监管，防范化解尾矿库安全风险。区应急局全力抓好我区非煤矿山安全生产工作。一是对辖区有证矿山进行全覆盖执法检查。截止目前，共检查出一般隐患75项，已完成整改66项，9项正在整改中；检查出重大隐患3项，已全部完成整改；共下达执法文书9份；行政处罚1家，行政处罚金额4.1万元。协助区应急厅开展对2家矿山企业进行安全生产许可续证现场复核，其中1家已成功续证，1家正在办理中。二是加强汛期尾矿库的监管工作。督促企业落实对龙殿坑尾矿库的排洪构筑物的质量检测工作。三是开展停用尾矿库闭库销库工作。目前我区共有（新村、三岔、贡响、黄江）4座尾矿库未完成闭库销库工作，今年以来我局积极技术指导上述4座尾矿库责任管理主体单位中里乡人民政府开展尾矿库闭库销库工作。目前正在申请新村、三岔、贡响3座尾矿库闭库销库工作经费，并已聘请有资质的专家或机构完成了上述4座尾矿库的闭库设计方案。

（四）加强隐患排查，做好工贸行业安全监管。为落实《全区工贸行业安全生产专项执法实施方案》，深入推进全区安全生产三年专项整治行动，我局严格依法依规按照属地监管本辖区企业进行监管和执法，监管和执法过程中发现存在安全隐患的，立即责令企业采取有效措施消除隐患，发现违法违规行为的，应当依法依规及时查处。截止目前，检查企业35家次，出动140人次，下达现场检查记录、责改指令书27份，现场措施处理决定书5份，发现存在问题143条，后对15家企业进行现场复查，下达复查意见书15份，对1家企业下达行政警告，对3家企业进行处罚共15万元。对事故处罚立案33起，处罚321.23万元。同时。我局深入开展有限空间专项整治工作，聚焦排查整改工贸米业、冶金、木材加工企业及粉尘作业场所事故隐患，强化对造纸和木材企业等有限空间作业条件工作的执法检查，加强对特种作业人员持证情况检查，督促用人单位落实安全生产主体责任。截止10月，检查木材加工企业16家次，出动检查人员60人次，下达现场检查记录16份，责令限期整改指令书16份，对米业加工企业检查2家次，下达现场检查记录2份，责令限期整改指令书2份，督促问题整改落实到位，我局对整改情况进行复查，一家米业企业未整改，坚决对其进行处罚。

（五）多措并举，扎实做好危化行业安全监管。我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在我区开展危险化学品领域一系列专项整治和隐患大排查大整治工作，收到了显著成效。一是依据执法工作计划开展日常监督检查，整改各类安全隐患。二是组织了企业安全管理人员开展了全区危险化学品隐患大排查大整治互查工作，各企业之间相互排查，相互整治，相互学习，取长补短，将互查作为培训监管素质提高的平台，取得很好的效果；三是强化企业落实(化工(危化)企业安全生产责任制范本》和《化学品生产单位特殊作业安全规范》等相关法律法规，督促企业修订完善全员安全生产责任制度，规范开展特殊作业许可及反“三违"整治。通过进一步落实企业全员安全生产主体责任，上下联动、深入推进、执法检查、集中整治和“回头看”等工作的开展，及时发现和整治安全隐患等方面取得了显著成效。据统计全年下发检查记录30份，复查记录15份，责令整改指令书15份，整改各类安全隐患90条。对两家无仓储气体经营店进行2万元的行政处罚。

（六）重拳出击，加强对烟花爆竹市场监管。我局为切实做好xx市城区大气污染防治工作，结合日常安全生产监管工作，加强对烟花爆竹市场监管，积极开展宣传节假日期间市中心城区禁放烟花爆竹工作，出动执法人员147人次，检查烟花爆竹安全工作，对辖区批发企业、零售点要求购买烟花爆竹者填写承诺书作明确要求，同时发放烟花爆竹宣传资料4500份。2021年，开展烟花爆竹“打非治违”专项行动中，共出动车辆70驾次，出动人员243人次；检查发现未经许可或许可过期零售店2个，处罚7起，罚款金额26000元；共依法没收非法经营的烟花爆竹1430件，大、中、小朝炮（五彩炮、地炮）1180个，折合人民币约10万元，发放禁燃宣传单53000余份。市公安局xx分局查处违规燃放烟花爆竹案9起，行政处罚9人。

（七）全面排查检查，确保安全度汛。今年，在进入汛期前，我局组织相关部门开展水库、防洪工程汛前检查，对全区21座水库、19条防洪堤进行全面的检查，由水库管理人员按照检查的内容做好记录，要求各水库严格落实值班人员汛期24小时值班制度，认真落实防汛物资的储备工作制度，将物资的种类、数量一一登记造册，确保抗洪抢险需要时能够调得出、用得上。截止目前，共排查出防汛风险隐患点80处，主要存在的防患问题大部分是危岩崩塌和山体滑坡的可能性，所涉及的村（屯）共42个、受威胁人数初步核计约为15064人。同时，我局组织力量组成巡查组对全区地质灾害隐患点进行巡查检查，确保全区安全度汛。

（八）森林防灭火主动作为，保障人民生命财产安全。在2021年春节、“三月三”、清明节等传统多火灾时段，及时召开全区森林防灭火工作会议，进行专题安排部署，确保森林扑火工作能够做到有组织有纪律，在火场指挥、救援队伍、扑火机具、后勤保障等工作环节上全面落实到位，在扑救森林火灾时,坚决做到负责人靠前指挥,科学处置,严防发生人员伤亡事故。为规范全区生产安全事故应急处置程序，提高事故应急救灾处置能力，今年共组织开展应急救援训练、演练13次。

（九）立足基层为民服务，大力推进防灾减灾工作。一是做好灾情核查和报送工作。截至10月9日，我区遭受3次洪涝、1次低温冷冻和1次干旱灾害的灾情，全区累计受灾人口1946人，因灾造成房屋倒损6户20间，农作物受灾334.05公顷，直接经济损失共861.64万元。灾情发生后，我区及时派出工作人员到受灾现场核查灾情，妥善安置受灾群众的基本生活，按时上报灾情。二是开展综合减灾示范社区指导工作。今年有16个社区拟申报创建全国、自治区综合减灾示范社区，区减灾办到每个申报的村（社区）进行指导。8月23日至8月27日通过查看台账、实地查看、现场打分的形式对xx区2021年申报创建综合减灾示范社区的社区进行现场考评。根据综合评分情况，决定推荐大圩镇中西村社区为创建全国综合减灾示范社区，港城街道富岭村社区、根竹镇根竹村社区为创建自治区综合减灾示范社区。三是应急预案体系建设。7月12日转发