村庄撤并工作开展情况汇报

为深入实施乡村振兴战略，进一步整合村级资产、资源，减少人员，压缩运行成本，壮大村级集体经济，强化农村基层组织建设。我镇拟对人口不足2000人的村进行调整合并，现将工作开展情况汇报如下：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党和国家有关法律法规为依据，积极稳妥、有序和谐地开展村规模调整工作，努力把村布局调优、规模调大、实力调强、班子调好，为发展现代农业，推动乡村振兴、壮大村级集体经济打下坚实基础。

二、基本原则

（一）坚持党的领导、依法依规。调整工作在镇党委、政府的统一领导下，在镇调整村级规模指导组的指导下，由村党组织、村民委员会负责，落实村党组织对村级各类组织、各项事务的领导权，依法依规组织实施。

（二）坚持尊重历史、注重民意。充分考虑自然地理、历史沿革、风俗习惯等因素，积极稳妥处理好历史遗留问题，确保农民利益不受损。广泛听取群众意见，把思想引导工作贯穿于行政村规模调整工作全过程，最大限度地争取广大党员干部和群众支持。

（三）坚持规模适度、因村施策。我镇调整村级规模工作拟把人口在2000人以下的村，与临近村合并调整到3000-5000人左右。

三、方法步骤

（一）准备阶段

制定意向性方案。在充分调查研究、广泛征求意见和建议，综合考虑历史沿革、经济发展、水系情况，债务情况、村班子建设和群众意愿等基础上，提出村级规模调整的意向性方案。

（二）实施阶段

1、宣传动员。村将召开相关专题会议进行动员布置。会同镇指导组与老党员、老干部开展谈心谈话活动，进组入户，广泛征求各方意见，并通过会议、标语、专栏等多种形式，广泛宣传动员。提高干部群众对村级规模调整的认识，充分调动他们参与村级规模调整的积极性和主动性。

2、清产核资。调整方案拟定后，依据有关规定，配合镇农经站、财政分局对我村级资产资源进行清产核资，财务暂时冻结，封存村“两委”公章。公正、合理、科学地处理好债权债务等相关事宜。加强对村的资产、财务等方面的监管力度，防止村级规模调整过程中集体资产的流失、挪用和平调。村务监督委员会成员全程参与，实行财务公开，接受村民监督。

3、确定方案。严格依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，拟定调整村意向性方案，将按照“四议两公开”召开相关会议研究通过方案。提交全体村民或户代表会议讨论表决。由半数以上十八周岁村民参加或由三分之二以上户代表参加进行表决，经参加半数以上同意的方案，报镇党委、政府。表决将严格按照程序操作，表决结果汇总并当场公布。调整村级规模表决日为2019年12月26日。

4、组建新村。建立新村党组织、村委会筹备组和其他配套组织以及新村村址确定、新村命名，将报请上级组织、民政部门批复后确定。

（三）总结完善阶段

1、完成档案收缴、整理、更换、移交归档等工作。

2、建立健全村级运行有关制度，加快做好村集体资产融合工作。

3、做好村规模调整后的其他后续工作。

4、组织验收。总结调整村级规模工作，并将总结报镇调整村级规模指导组，由镇领导组组织人员验收。

四、村庄撤并情况

一是中闸村和中渡村合并。中闸村现有人口2481人，中渡村人口1027人，两村集体经济十分薄弱，收入主要来源为上级转移支付和双潭湖发包收入，仅能维持村级基本运转。基础建设和人员工资完全靠镇政府补助和借款，目前两个村债务较大。两个村历