达川百马产业新区招大引强对策研究

当前，市委高度重视招商引资工作。产业链招大引强是新形势下以培育现代产业集群为目标，以招引大企业和大项目为核心，以"构建一批未来产业链、补齐一批新兴产业链、强化一批传统产业链”为重点，增强本地上下游产业之间关联度，形成产业集聚倍增效应的一种精准招商新模式，也是新形势下达川推动高质量发展的一项创新性战略举措。本文在闸述达川重点产业链招大引强重要意义的基础上，深入分析了其存在的主要问题，并以问题意识和目标建设为导向，提出了相应的对策建议：

一、达川实施产业链招大引强的重要意义

（一）产业链招大引强可以有效融合政策和市场“两只手”的力量，是精准施策、加强有效投资的新方法。从目前我区产业定位来看，我区主要发展新材料、电子信息和大数据、智能制造，从现有产业来看，中陶建材投资15亿元、金诚装配式建材投资48亿元等两个项目虽已入驻绿色建材产业园，但尚未建成投产，带动效益还未形成，而电子信息产业只有国信达、鸿汇科技等两个项目年产值不到2亿元，相对带动作用不明显。通过集聚一批规模大、层次高、带动力强的内外资项目，为扩大有效投资和提高供给体系质量奠定坚实基础。

（二）产业链招大引强能有效推进产业链攀升和价值链持续提升，是精准发力、加快推进全区产业集聚的新抓手。当前，我区产业链条较少，大部分产业处于产业链条低端、上下游协作配套极不完善。而通过实施产业链招大引强，可以依托成渝双城经济圈和万达开统筹发展示范区等重大机遇，按照“引进一个、带动一批、形成一链、辐射一片”的思路，一旦引进落户，就会形成“雁阵效应”，能吸引大量后续配套企业和项目入驻，就会形成龙头企业引领、中型企业支撑、中小企业快速提升跟进的发展格局。

（三）产业链招大引强可以有效提高制造业核心竞争力，是精准聚焦、加强迈向制造强区的通道。2020年，我区工业增加值达到30多亿元，占全区gdp不到1/9，与全市其他县（市、区）存在很大的差距，而且这种差距呈不断加大趋势。新区大产业、大平台的培育相对不足，缺少有竞争力的产业集群和产业链，大部分行业集中度不高，“低小散”问题仍然突出，制造业发展的规模效益和集聚效益尚未充分发挥。产业链招大引强有利于新区建立一批具有战略引领作用的产业链，完善一批具有基础支撑性作用的产业链，强化一批具有示范性作用的产业链，全面提升新区制造业核心竞争力，加快建设制造强区的战略任务。

二、新区重点产业链招大引强存在的主要问题

经过十多年的发展，新区初步形成了新材料，电子信息等产业集群，但总体看，大企业，大平台相对不足，重点产业链发展存在以下几方面问题：

（一）园区层级方面。目前，达州市“7+1”工业园区，除万源工业园区和百马产业新区外，其余园区都属于省级工业园区，从省级层面来讲，在行政级别，产业项目落地，税收优惠、政策支持上相对处于劣势。

（二）产业基础方面。截止2020年，大竹经开区入驻企业332家，实现营业收入322.53亿元；达州经开区入驻企业510家，实现营业收入280亿元；宣汉经开区入驻企业134家，实现营业收入480亿元；渠县经开区入驻企业161家，实现营业收入280亿元；达川百马产业新区入驻企业16家，实