深入实施乡村振兴战略

推动全县“三农”工作高质量发展

——在县委理论学习中心组学习上的发言提纲

按照县委理论中心组学习要求，会前，系统学习了《习近平关于“三农”工作论述摘编》(以下简称《摘编》)。《摘编》是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对于我们深刻理解“三农”工作的重要意义，增强实施乡村振兴战略的紧迫感和使命感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动全县“三农”工作实现高质量发展，具有十分重要的意义。下面，简单谈几点体会。

一、深刻理解精髓要义，全面把握《摘编》理论体系

《摘编》共分11个专题：坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略；建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革；确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；深化农业供给侧结构性改革；以绿色发展引领乡村振兴；传承发展提升农耕文明；加强和创新乡村治理；支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战；加强和改善党对“三农”工作的领导。

《摘编》共收录了习近平总书记2012年12月至2019年3月关于“三农”工作的讲话、报告、指示、贺信等70多篇重要文献中的286段论述。这些重要论述涉及“三农”领域方方面面，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在“三农”工作中的直接体现，是新时代解决我国“三农”问题的理论探索与项层设计。

（一）进一步加强对“三农”问题的认识。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。习近平总书记着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往，提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展的总方针，赋予“三农工作”新的战略定位。

（二）进一步指出农业发展阶段。习近平总书记指出，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。

（三）进一步明确“三农”工作的目标任务。习近平总书记提出，农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。这体现了对更高水平“三农”发展的统筹谋划。

（四）进一步加强党对“三农”工作的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。必须始终确保党在农村工作中总揽全局、协调各方的领导地位不能动摇，党管农村的原则不能放松、力度不能削弱。习近平总书记提出，要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。党委和政府一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴，进一步夯实了实施乡村振兴战略的政治和组织保障。

二、聚焦灵魂主线，全面推动乡村振兴战略向纵深发展

乡村振兴战略是《摘编》的灵魂和主线，实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。党的十八大以来，习近平同志坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断推进“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。

（一）推动农业全面升级。习近平总书记指出，产业兴旺，是解决农村一切问题的前提