在县委经济工作会议暨“深化三服务、对标勇争先”大讨论动员会上的讲话

同志们：

今天的会议，既是全县经济工作的部署会，又是深化服务、对标争先的动员大会，也是对省数字化改革大会、市优化营商环境大会精神的贯彻落实。会议的主题非常明确，就是动员全县上下落实好县**届*次党代会精神，通过深化三服务、对标勇争先，加快建设现代化**之城。刚才，我们隆重表彰了各类先进，希望大家以先进为榜样，对标对表，在推动**高质量发展中展现新作为。

过去一年，是极不平凡的一年。全县上下众志成城战疫情，争分夺秒抓发展，一仗接着一仗打，一关接着一关闯，交出了经济社会发展的高分答卷，我县在全市经济社会目标责任制考核中获得优秀，居全市第三。这一年，经济发展逆势上扬。地区生产总值增长3.6%，突破300亿元大关。企业上市捷报频传，**、**成功上市，**、**顺利过会，上市企业总数增至8家，位列全省26个加快发展县第一。省级高新技术产业园区获批创建，省级化工园区通过认定，小微园建设、**工程师协同创新中心成为省级试点，新增国家高新技术企业14家、省级科技型中小企业52家，数字产业化水平全市第一，绿色发展指数跃居全省第二。这一年，项目建设成效喜人。60天完成**大Ⅱ标249户征迁，百日攻克**、**等32个项目政策处理，保障了**等34个重大项目落地开工，**、**下山移民、**高速征迁等6个安置区项目启动建设，投资102亿元的**项目与**集团正式签订投资建设协议，5亿元以上重大项目签约完成率全市第一，省市重点项目投资完成率全市第一。这一年，美丽**魅力彰显。我县**建设工作获省政府督查激励，《游**山日记》编入全国高中语文教材，**文化带建设暨**唐诗之路启动大会、省网络生态“瞭望哨”工程现场会在我县召开，**之路建设入选省争先创优“最佳实践”案例，诗路文化、乡村名校等工作得到省委省政府主要领导批示肯定。这一年，民生福祉大幅改善。脱贫攻坚实现“三个清零”，农村饮用水达标提标全覆盖，医共体公共卫生防控中心启动建设，教育满意度全市第一，基本医疗保险参保率全市第一，创成省级示范文明县城，高分夺得平安**。我县入选全国县域投资潜力百强县，获评国家电子商务进农村综合示范县、全国农村创业创新典型县、中国天然氧吧等多个国字号荣誉。这些成绩的取得，得益于县四套班子精诚团结、干在一线，得益于广大干部群众凝心聚力、攻坚克难，得益于广大企业家坚定信心、化危为机，得益于在外乡贤情系家乡、回馈家乡。在此，我代表县四套班子，向所有为**经济社会发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

2021年极为特殊，是两个百年奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，**将进入高铁时代，科创驱动进入提速期，上市赋能跨入高峰期，诗路文化迈入建设期，绿色发展走入关键期。县十四届五次党代会审时度势，抓住新机遇、立足新发展，提出了建设现代化和合之城的新战略定位。这一战略定位，既与小县大城、名县美城发展战略一脉相承，又充分体现了县委坚持一张蓝图绘到底的执政理念；既体现了“现代化”这个时代要求，又抓住了“和合”这个主旋律，更发挥了“城”这个承载体的作用。围绕这一总目标，我们构建了“1556”工作体系，“1”就是围绕现代化和合之城建设这一总目标；第一个“5”就是要建设“五区”“五高”。“五区”就是要建设绿色工业样板区、诗画浙江引领区、城乡融合示范区、“两山”实践标杆区、幸福民生先行区；“五高”就是形成高质量的经济、高能级的城市、高颜值的乡村、高效能的治理、高品质的生活。第二个“5”就是实现“五个翻番”，在十四五期间，实现上市企业数、规上工业、数字经济、旅游收入、教育卫生投入五个总量的翻番；“6”就是实施“六大计划”，即创新驱动计划、产业倍增计划、城乡提能计划、开放融合计划、项目攻坚计划、民生幸福计划。“1556”工作体系，擘画了现代化和合之城建设的目标路径，立起了**构建新发展格局的“四梁八柱”，描绘了“十四五”时期**高质量发展的崭新图景。

年初的市“两会”，李跃旗书记参加**代表团讨论时指出，**主要经济指标增速在全市快跑，许多工作都走在前列，并对我们提出了六方面要求：一要以奋进者的姿态推进赶超跨越，在新征程上当好**北部发展的主引擎；二要以数字化的理念赋能**制造，在打造工业4.0标杆城市中走前列、作示范；三要以世界级的眼光构筑文化高地，打响“神山秀水心归处”的文化品牌；四要以标杆区的定位建设生态文明，探索一条绿色发展促进共同富裕的路子；五要以双循环的格局重塑开放体系，在**打造“双循环”节点城市中扮演更重要的角色；六要以全周期的服务回应群众期待，让城市更有温度、文明更有高度、幸福更有质感。这些，都为我们建设现代化和合之城指明了方向、提供了遵循。

今年是“十四五”开局之年，五年看头年，起步是关键。站在新的起点上，我们要拿出赶考的心态、赶早的姿态、赶超的状态，甩开膀子干，加足马力跑，迅速掀起现代化和合之城建设热潮。下面，我讲三点意见：

一、高标定位，迈好现代化和合之城建设第一步

高定位，才有大跨越。新的一年，要干中拼抢，拼中进位，全力夺取经济和党建考核“双优秀”，经济社会目标责任制考核实现“四连优”。主要预期目标为：全年生产总值增长**%以上，地方财政收入增长*%以上，固定资产投资增长*%以上，规上工业增加值增长**%以上，居民人均可支配收入增长*%以上。

重点抓好八方面工作：

（一）坚持改革赋能，打造数字引领发展高地。**书记强调，要全面推进数字化改革，努力打造“重要窗口”重大标志性成果。我们要主动融入数字时代，聚焦5大重点：一要融入党政机关整体智治应用，通过政务网络连接各级、各部门，构建数字化协同工作场景。二要加快数字政府建设，深化“互联网+政务服务”，再造服务流程，推出一批“智能秒办”事项。三要实施数字经济“一号工程”2.0版，加快建设数字经济产业园，推进行业级、企业级工业互联网平台建设。四要深化数字社会建设，加快城市大脑、数字乡村建设，打造未来社区。五要推进数字法治建设，运行“掌上执法、掌上办案”，推广“互联网＋监管”平台，一体构建线上线下法治体系。

（二）坚持优化升级，打造绿色工业样板区。**省长在省委党校五中全会精神辅导讲座中指出，各个县域都能实现很好地发展，比如加快发展县的**就是一个很好的样板和示范。这既是对我们的肯定，也是对我们的鼓励。我们要锚定方向，坚定不移实施“工业强县”“文旅兴县”，全力构建三产融合、合作共赢的经济高质量发展体系。重点要突出4个方面：一要突出科技创新引领。以省级高新技术产业园区创建为契机，谋划打造绿色科创走廊，加快**等项目建设，**经费支出提高到2.2%以上。二要突出产业集聚发展。加大六大百亿产业培育，加快传统产业优化升级，推动大车配产业更好适应、配套新能源汽车发展，医化产业向生物医药产业链高端迈进，过滤布产业向绿色环保材料发展。三要突出平台能级提升。加快万亩**大平台建设，打通**大道，完善配套热网等基础设施，加速**、**、**药业等项目建设，盯引**等大好高项目，打造上市企业产业园。加快**产业园智慧化建设，启动**路等基础设施建设，开工**航空产业园二期等项目，落地一批高科技项目。加快小微园省级试点建设，建成数字化小微园县域总平台。四要突出企业上市赋能。树立抓上市就是抓招引、抓项目、抓升级的理念，用好上市政务服务队、投融资互助队、专家辅导队，为上市开辟绿色通道，新增上市企业2家、报会2家以上。特别要跟踪服务企业募投、再融资、并购重组等项目，留驻**高质量发展。

（三）坚持规划先行，打造精致精美城市。**最大的优势是生态和文化，要结合**山水人文背景，把文化基因植入城市建设，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，铸造精美城市品质，使城市显山露水，更富魅力。突出“一个重点”，做好“三篇文章”。“一个重点”就是强化规划先行，启动城市总体设计、重点区块规划设计，重点区块详细规划设计全覆盖，强化城市风貌管控。“三篇文章”：一要做精新城。加快环湖核心区和高铁区块谋划开发，启动总部经济大楼、高端商住等建设。**南岸加快优质学校、医院等公建项目建设，完善配套，提升区块价值。二要做美老城。老城区块加快**历史文化街区打造，并以项目为牵引带动老城有机更新，大力度推进老旧小区改造和示范路改造提升，大力度推进两路两口、沿路沿线、重点节点的景观打造，扮靓城市。三要做强城镇。按照“五美”要求，分批分类推进美丽城镇建设，强化城镇服务城市、带动乡村的功能。特别是东部城镇，抓住**抽水蓄能项目动工契机，整体谋划**旅游开发，联动**产业大平台建设，加速产城融合和美丽崛起步伐。

（四）坚持文旅融合，打造大花园耀眼明珠。**山水资源丰富、生态环境优越、文化底蕴深厚、旅游资源独特,历届县委、县政府把旅游放在突出位置，走出一条富民强县路，去年全县接待游客1800万，旅游总收入近200亿元。当前，“推进**山景区的提升建设”列入省“十四五”规划，“**山申报世界文化遗产”写入市党代会报告、列入市“十四五”规划。我们要抓住机遇，借势借力，以**山申报世界遗产为契机，加快项目建设，讲好**故事，打响文旅品牌，使**走出浙江、走向世界。重中之重要打造三张“金名片”。一要打造世界级旅游景区。在市“两会”上，县政协关于我县跟**、**联合打造世界级旅游景区的发言材料，*记、*长都作了批示肯定，并把这项工作提到市里的议事日程。在**代表团讨论时，*记要求**锁定这一目标，化不可能为可能。今年我们就要全面启动这项工作。二要打造**唐诗之路目的地。做大做强核心景区，加快“一心三苑”、**百里和*唐诗廊建设，开放诗路文化博览馆。大力发展诗路研学、诗路康养、诗路文创产业，把诗路文化带建设成为美丽经济带。三要打造和合文化国际交流基地。策划和推出“**印象”系列作品，积极申办契合**气质的、影响力大的论坛、赛事，今年要积极申办和合文化国际论坛，并争取永久会址落地**，把**山和合文化品牌在国内外打响，使**真正成为享誉中外的和合圣地。

（五）坚持优先发展，打造“两山”实践新标杆。李跃旗书记指出，美丽**首先就看**，**完全有条件成为全国生态文明建设的样板区。我们要强化农业农村优先发展理念，把“千万工程”往实处做、往深处抓，加快推进农业农村现代化，以“绿起来”带动“富起来”“强起来”。重点盯牢3个目标：一是乡村更美。高标准开展乡村规划设计，持续优化乡村布局，加强历史文化村落保护利用，让村庄保留原有肌理，提升村落风貌，创建一批特色精品村、景区村。二是产业更强。一方面，做强农业经济，抓好粮食稳产、生猪保供，大力发展茶叶、中药材、高山蔬菜等绿色生态农业，扶持黄茶、黄精等一批名特优农产品，争创“**山云雾茶”国家地理标志农产品，打响区域公用品牌。另一方面，做优农村产业，吸引更多乡贤、青年创客走进乡村创业创新，大力发展休闲旅游、特色民宿、农家乐等美丽产业。三是农民更富。完善推广农户持股、**抱团等模式，做实**等产业项目，加快山海协作产业园建设，走出一条村级集体经济和村民持续增收的致富路。

（六）坚持开放接轨，打造融入长三角桥头堡。年底杭绍台高铁开通，金台城际即将启动，**将进入全省1小时交通圈，成为真正意义上的交通节点城市，区位条件、发展格局将发生翻天覆地的变化，为我们牵手长三角以及全省四大都市区，更好参与区域竞争合作提供无限可能。**市长指出，**是**的北大门，也将成为**的正大门。我们要抢抓机遇、趁势而上，主动融入长三角、接轨大上海。关键做好3件事：一要推动产业共兴。对接大都市高等院校、科研院所，深层次开展产学研合作，推进研发总部和生产基地双向布局，积极承接产业和人才溢出。二要加快交通互联。推进**城际铁路、****高速、316省道等项目前期，开工上三高速**东互通及连接线，争取开工314省道，拓宽对外开放大通道。加快推进物流仓储中心和东部物流园建设，提高大宗货物进出能力。三要推进民生共享。借力优质资源，加强合作办学、合作办医、文化交流；依托**山水打造养眼、养肺、养心的长三角休闲后花园，吸引更多城市家庭下乡体验慢生活、拥抱大自然，让更多百姓共享发展红利。

（七）坚持人民至上，打造最具幸福感城市。群众想什么，我们就要干什么；群众关注什么，我们就要干好什么。重中之重抓3件事：一要优先发展教育事业。深化与**中学、**大等名校合作办学，使高中教学质量突破“天花板”。在南区引进**知名小学合作办学、落地高端幼儿园，加快实验小学**校区建设，建成投用**小学**校区、**幼儿园，以**乡村名校为样板再建一批乡村名校，全力争创全国义务教育优质均衡发展县。二要大力发展卫生健康事业。深化与省人民医院合作，与**院合作建设特色专科，动工**技术指导的月子中心，加快医共体公共卫生防控中心、中医院搬迁改造等项目建设。引进高端养老项目，发展特色养老和医养结合。