各位领导：

根据会议安排，现就“四大民生提升行动”做一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

按照区市县党委、政府关于实施城乡居民收入提升行动安排部署，人社局面对新形势新任务新要求，切实履行城镇居民收入提升行动牵头抓总职责，聚焦重点，抓住关键，统筹政策调度，强化责任担当，坚持以发展产业为支撑，以促进就业为抓手，以落实分配政策为保障，以完善机制为依托，千方百计拓宽增收渠道，让老百姓“钱袋子”更鼓、“家底子”更厚。
  （一）坚持以创业带动就业。一是通过实施创业孵化提升工程，鼓励农业企业建立创新创业实训基地，降低创业门槛。巩固四季鲜自治区级返乡农民工创业示范园区，创建老庄稼青年电商市级创业孵化园，依托农村合作社，创建县级创业孵化园，充分发挥创业倍增效益。二是通过实施创业服务提升工程，持续深化“放管服”改革，探索推进“证照联办”改革，简化行政审批流程，开通行业准入办理绿色通道，压缩企业开办时间。三是通过实施重点群体创业引导工程，围绕高校毕业生、就业困难人员、返乡农民工、脱贫劳动力，开展创业项目评估、开业指导等创业跟踪服务以及创业致富带头人实地观摩教学等，提升学员创业能力和水平。认真贯彻落实创业担保贷款政策，完善“创业担保贷款+商业贷款”模式，扩大创业者贷款规模，帮助解决创业群体融资困难问题。2021年，计划发放创业担保贷款6000万元。到2025年，累计发放创业担保贷款2.5亿元以上。

（二）着力稳定和扩大就业。一是实施高校毕业生就业创业促进行动。通过每年招录“三支一扶”180名，开发就业见习实习岗位500个，鼓励应届毕业生到机关事业单位实习，鼓励企业吸纳离校未就业应届高校毕业生就业，鼓励离校2年内未就业的高校毕业生从事灵活就业、个体经营和创办企业，引导高校毕业生等重点群体多渠道就业。二是实施农村劳动力转移就业促进行动。通过发挥县内企业、重大建设项目、各类扶贫车间、村集体经济、农民专业合作社、农业产业示范园区、造林绿化项目等联动作用，多渠道鼓励城乡劳动力就近就地务工。通过完善东西部劳务协作，跟进自治区“九大重点产业”“十大重点工程”等建设，落实“点对点”免费输送、交通补贴、就业补贴等优惠政