主任、副主任、各位委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会报告我县“十三五”就业创业工作情况，请予审议。

一、总体情况

“十三五”时期是全面深化改革、全面推进依法治国、全面推动科学发展、全面建设小康社会的关键时期。就业是民生之本，创业是财富之源。“十三五”期间，我县高度重视保障和改善民生，大力实施创新驱动战略和就业优先战略，把就业创业工作摆在经济社会发展更加突出的位置；我县高度重视就业困难人员、贫困劳动力、高校毕业生、零就业家庭等重点群体就业创业工作，制定优惠政策、给予资金帮扶；我县高度重视营造就业创业氛围，积极推动大众创业万众创新，提供创业平台、加强载体建设、组织“双创”活动等。

（一）就业创业民生工程完成情况

就业创业民生工程任务历年来均超额完成，难能可贵的是今年，受新冠肺炎疫情影响，民生工程任务完成数与往年同期相比，保持平衡。2016年以来，我县城镇新增就业人数累计38285人，城镇就业率97.036%；新增农村劳动力转移累计19.1408万人次；下岗失业人员再就业累计9415人次；安置就业困难人员就业累计3155人次，零就业家庭动态安置率100%；工业园区定向培训累计13639人次，家庭服务业从业人员培训累计3788人，创业培训累计6701人，电商培训累计3480人；创业担保贷款发放累计18.43125亿元，发放量居全省县（区）前列；失业保险参保累计123455人次，失业保险费征缴累计2003.55万元。

（二）贫困劳动力就业工作开展情况

截止到目前，全县建档立卡贫困劳动力（含弱劳动力和半劳动力）48831人，其中已就业人数35084（县外务工20206人，县内务工14878人）；未脱贫劳动力1913人，其中已就业825人。“十三五”期间，全县建档立卡贫困劳动力职业技能培训累计16429人次；公益性岗位安置贫困劳动力就业累计12768人次；组织招聘会100多场，通过各种媒体免费发送招聘信息6万多条，发放转移就业交通补贴3142.89万元；扶贫车间吸纳贫困劳动力就业累计3981人次；贫困劳动力自主创业125人，发放一次性创业补贴62.5万元。

二、主要做法

（一）组织领导

为做好返乡农民工创业就业工作，我县及时召开了县委常委会、县政府常务会及全县就业工作大会，对返乡农民工创业就业工作进行专题研究和部署，并成立了由县长任组长，常务副县长任副组长，人社、财政、公安、市场监督管理局、工业园管委会等相关部门负责人为成员的返乡农民工就业创业工作领导小组。各乡镇、相关部门都成立了相应的工作机构，落实了分管领导和具体工作人员。

（二）出台政策

修水县委、县政府出台了《关于进一步推进全民创业的实施意见》、《关于支持和鼓励返乡农民工创业就业的实施意见（试行）》、《中共修水县委、修水县人民政府关于鼓励农民进园就业加快城镇化进程的若干意见》、《修水县简化返乡创业行政审批手续的实施方案》、《修水县对返乡创业企业实行挂牌服务的实施方案》和《关于损害经济发展环境责任追究办法》等一系列文件，制定优惠政策，对返乡农民工创业就业工作进行全面部署。

（三）摸清底数

底数清、情况明、服务准。通过上门走访、电话联系、数据比对等方式，做到不漏一户、不落一人，全面摸清全县劳动力就业状况、就业意愿、培训需求、联系方式等基础信息；实施县乡村“三级联动”机制，以村为单位建立劳动力台账，对劳动力就业失业、技能培训、自主创业、公益性岗位安置等情况登记造册，做到每季度动态更新一次，为精准实施技能培训和劳动力就业等工作奠定了坚实的基础。

（四）强化宣传

多措并举，全天候、全方位宣传就业创业政策。2016年以来，每年年初对全县乡镇人力资源和社会保障就业协管员进行业务培训；组织人员和流动宣传车到各乡（镇）、村进行就业创业政策宣传；借助传统媒体和网络媒体，如新闻报纸、宣传公告栏及横幅标语、微信公众号、手机短信、电视广告等，不定期推送就业创业政策；积极营造我县“大众创业、万众创新”的氛围，举办创新创业大赛、组织“双创”活动、挖掘创业典型、分享创业故事；每年印发2万余份就业扶贫政策小册子，通过各乡（镇）、村把就业扶贫政策小册子送到贫困户手中，同时，通过帮扶干部做好对接户的就业扶贫相关政策宣传解读工作。

（五）创新举措

1.开展就业援助活动，落实政策推就业

搭建就业对接平台或载体，大力开发公益性岗位，加大对就业困难群体的帮扶力度，落实岗位补贴、培训补贴和社保补贴等各项就业政策，以服务精准化、服务下基层为导向，建立健全就业援助制度和工作保障机制，形成对就业困难人员和零就业家庭的动态管理和及时帮扶工作机制，确保就业困难人员就业总体稳定。2016年以来，针对就业困难援助对象的实际困难，因人而宜开展再就业援助活动，累计安置就业困难人员再就业3155人次，累计实现下岗失业人员再就业9415人次，零就业家庭动态安置率100%，累计发放灵活就业人员社会保险补贴1237.65万元，累计安排公益性岗位2万余个，同时，在医院、学校和企业认定了12个见习单位，每年可提供见习岗位100多个，促进有就业意愿的高校毕业生参加就业见习工作。

2.强化人力资源服务，促进就业再就业

（1）搭建供需对接平台。针对招工难与求职难并存的矛盾，以专场招聘会为主渠道，为企业与求职者搭建供需平台。2016年以来，每年春节期间在人员聚集的城南市民广场举办“春风行动”大型招聘会，累计有13225人次达成就业意向性协议；到乡镇、村举办了100多次专场对接招聘会，累