坚持党建引领 展现农业综合执法新面貌

核心提示：xx市农业综合行政执法支队自年初组建以来，坚持把党建引领贯穿农业综合行政执法改革和执法工作全过程，在内设机构和党组织尚未完全组建到位的情况下，加强统分结合，密切协同联动，迅速构建起权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系，充分发挥原5个基层党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，打造一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的农业综合行政执法队伍，为我市全面推进乡村振兴、率先基本实现农业农村现代化保驾护航。
xx市农业综合行政执法支队自年初组建以来，坚持把党建引领贯穿农业综合行政执法改革和执法工作全过程，在内设机构和党组织尚未完全组建到位的情况下，加强统分结合，密切协同联动，迅速构建起权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系，充分发挥原5个基层党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，打造一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的农业综合行政执法队伍，为我市全面推进乡村振兴、率先基本实现农业农村现代化保驾护航。

一、基本情况

根据相关文件精神，2021年1月，市农业农村局所属原xx市农业行政执法支队、xx市渔政监督支队（中华人民共和国xx渔港监督处、江苏渔船检验局xx检验处、xx市水生动物卫生监督所）、xx市阳澄湖渔业管理委员会办公室（xx市阳澄湖渔政监督支队）、xx市动物卫生监督所、xx市农业机械安全监理所等5家事业单位与姑苏区动物卫生监督所进行整合，组建了xx市农业综合行政执法支队（xx市阳澄湖渔业管理委员会办公室），执法职责覆盖种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、渔政、农机和农（畜、水）产品质量安全等领域。

二、遇到的问题

在机构改革过程中，支队全体党员干部不忘初心、牢记使命，恪尽职守、攻坚克难，保障了支队组建中各项工作有序进行、高效运转。同时，也发现一些有待改进的地方。

一是人员思想有待进一步统一。随着机构改革的推进，综合执法将面临队伍、职能的磨合期。由于原五家单位的执法类别不同，相互沟通交流机会不多，整合后队伍重新搭配，人员思想容易产生波动，导致执法人员的认同感、归属感不强，队伍的凝聚力需要进一步巩固。

二是责任担当有待进一步压实。支队组建以来，坚持以“执法护农、执法强农、执法兴农”为抓手，聚集主责主业，定位“争当表率、争做示范、走在前列”，统筹安排各项工作。但是新的党组织尚未成立，党员组织生活仍在原党组织架构下开展，局限性较大，目标定位与新组织的要求存在差距，主体担当作为的责任压得不够实。

三是综合效能有待进一步提升。机构整合势必会带来岗位调整，许多同志工作岗位将发生变动。由于农业综合行政执法工作涉及的范围较大、专业性较强，适用的法律法规繁多，如果跨专业进行调整，则对履行“新职责”、开展“新业务”产生不同程度的能力缺失，行政执法的综合效能有待提升。

三、主要做法及成效

针对存在的不足，支队领导班子及时统一思想、研究对策，不回避矛盾、不遮掩问题，坚持以问题为导向，把解决问题作为追求的奋斗目标，把激情干事、创业作为当作第一位责任，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，凝心聚力，同心同德，扎实开展各项工作。

（一）凝心聚力，统一认识定规矩

一是通过谈心谈话稳定人心。支队把凝心聚力作为第一项工作，深入开展谈心谈话活动，做到十个必谈。组织外派人员和新晋升干部集体谈；与班子成员、中层干部、岗位调整、出现苗头、受过处分、家庭变故等人员个别谈；与即将离岗退休、来访老职工促膝长谈。通过谈心谈话全面掌握干部职工思想动态，了解实际困难和客观诉求，及时做好疏导解释沟通工作。

二是通过政治学习提升三力。支队认真组织班子进行政治学习，首先学习《中国共产党重大事项请示报告条例