2021年某县食品经营安全监管工作要点

根据食品安全法律法规规定和国家、省、市市场监管工作会议精神，结合我县食品经营安全监管工作实际，提出以下工作要点。 

一、强化食品经营许可、登记、备案管理

（一）依法实施食品经营许可、登记、备案。认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例、《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》等法律法规规定，食品经营许可、小经营店登记、小摊点备案、网络食品安全第三方平台备案、自建网站交易食品销售者备案、非食品生产经营者从事冷藏冷冻食品贮存业务备案等许可、登记、备案事项，按时办结率达到100%。组织开展食品经营许可、登记情况专项检查，严查擅自增加许可、登记条件、程序，擅自降低许可、登记标准等违法实施许可、登记行为，切实提升食品经营许可、登记事项申请人的满意度。

（二）落实食品经营许可改革措施。认真落实仅销售预包装食品经营许可、经营条件未变化的到期换证和名称、负责人变更等审批事项实行“告知承诺制”，全面推行实施食品经营许可电子证书管理，进一步提升许可、登记、备案效率。

二、持续推进食品经营安全风险分级管理

（三）全面实施食品经营者风险分级管理。按照销售者食品安全风险分级管理办法，全面推进销售者风险分级动态管理。2021年，取得食品经营许可证、小经营店登记证的食品销售类经营者和取得营业执照的食用农产品销售者, 实现食品安全风险分级全覆盖，动态管理率达到100%。按照省局制定的餐饮服务食品安全风险等级管理规范，对餐饮服务提供者全面实施风险等级管理。

三、加强食品经营安全监督检查

（四）乡（镇）所强化对食品经营者日常监督检查。实现食品经营者全覆盖、项目全覆盖，频次达到食品安全风险分级管理要求。

（五）县局全面开展食品经营者“双随机一公开”监督抽查。实现食用农产品批发市场、农贸市场、食品批发企业、食品零售连锁企业、学校周边食品销售者、食品商场超市、销售类食品小经营店、从事冷冻冷藏食品贮存业务的非食品生产经营者、网络食品销售第三方平台服务提供者、餐饮服务提供者等经营环节各类业态、所辖乡（镇）、经营者检查项目全覆盖。

（六）积极推行食品销售企业体系检查。开展食品销售企业食品安全主体责任体系落实情况检查。

四、持续实施餐饮质量安全提升行动

（七）督促餐饮服务提供者落实食品安全第一责任人责任。督促餐饮服务提供者实施6s或4d规范化管理，严格落实操作规范，认真开展自查自纠，强化结果运用，有效防范食品安全风险。重点督促连锁企业总部、网络餐饮服务第三方平台等全面开展食品安全自查，并向县局报告食品安全主体责任落实情况。

（八）强化餐饮从业人员培训。实施“餐饮从业人员培训年”，大幅提升“豫食考核app”覆盖率，综合运用多种手段，线上线下相结合，实现餐饮服务提供者培训考核全覆盖；强化检查抽考，着力解决从业人员规范操作、食品安全管理人员能力提升问题。

（九）继续推进“互联网+明厨亮灶”建设。转移“互联网+明厨亮灶”建设重心，按照餐饮服务提供者经营规模，从大到小，逐步扩大“互联网+明厨亮灶”覆盖面，打造“互联网+餐饮监管”规范化品牌。

（十）开展透明执法活动。推行“随机查餐厅”等行动，提升人民群众对食品安全监管工作的参与度和满意度。

五、加强重点区域食品安全监管

（十一）加强农村食品安全监管。认真贯彻落实农村假冒伪劣食品整治行动和农村食品经营行为规范行动工作要求，结合实际，扎实推进农村食品经营行为规范行动和农村食品经营店规范化建设。持续开展农村地区食品经营许可证、食品小经营店登记证复查工作，严查超许可、登记范围及擅自变更经营地址、未保持许可（登记、备案）条件销售、贮存食品等违法行为。强化群体性聚餐食品安全风险防控，按照《河南省农村集体聚餐食品安全风险防控指导规范》、《驻马店市农村集体聚餐食品安全风险防控指导办法》，压实各方责任，认真执行各项制度措施，积极引导农村集体聚餐向食品安全状况较好的持证餐饮服务单位（农村集体聚餐示范点）转移。结合开展移风易俗、制止餐饮浪费等工作，将农村集体聚餐食品安全管理融入村规民约，完善农村集体聚餐食品安全风险防控体系。

（十二）持续开展校园食品安全守护行动。各乡（镇）所按照《xx县校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022年）》，深入推进校园食品安全守护行动。一是进一步强化食品安全校长负责制的督促指导，开展春秋季开学风险隐患排查、专项检查和日常监督检查，压实校外供餐单位主体责任。二是推广“互联网+明厨亮灶”监管，加大监督检查执法和依法处罚曝光力度，宣传普及食品安全知识，加强突发事件应急处置，做好食品安全舆情监测，规范食源性疾病信息报告，落实地方政府属地管理责任等事项举措，补短板、强弱项。三是继续开展集体用餐配送单位食品安全检查，强化风险管控措施