关于农村社会保障现状的调查

调查时间： 2013年12月

调查地点： 陕西省勉县武侯镇杜家坝村

调查对象：镇社保所所长宋建华、镇包村干部刘文斌，村干部、部分常住村民、外出务工人员

调查人：  陈红兵      胡利国

调查内容： 农村社会保障现状

调查方式：1、座谈交流（主要针对一些关键问题进行深入了解）

          2、 实地了解、口头采访

          3、电话采访

4、 文献检索（党和政府的相关改革措施文件、学者研究成果等）

调查目的： 通过调查发现目前农村社会保障的不足，提出相关建议使之日益完善，服务于民。

调查步骤： 1、组织座谈；

2、口头采访，电话采访；

3、分析问题，提出相关建议。

摘要：

我国是一个农业大国，农业人口占全国人口的60％多，但是农村经济发展落后，农村社会保障滞后，这严重阻碍了我国经济的发展，妨害了社会稳定。目前农村社会保障基本达到了全覆盖，按照县委的安排，下基层、接地气、察民情，我们深入基层，调查了解群众的愿望，从社会保保障的角度分析问题，提出建议解决问题使之更加完善，服务于民，真正落实党的群众路线。

一、基本情况

勉县武侯镇杜家坝村有6个村民小组，142户共455人，其中党员21名，村干部四人。该村耕地面积650亩，2012年人均收入7005元，新农合参保率98%，新农保参保率95%，2013年劳动力转移156人，创经济收入255万元。自改革开放以来，该村有了很大变化，各项事业有了显著发展，但这个村沟壑纵横，山地丘陵居多，适宜耕种的土地较少，由于地处汉江河畔，汉江阻隔，交通十分不便，资源匮乏，集体经济较为落后，大部分青壮年外出务工，留守儿童、老人现象比较普片。

二、社会保障现状

（一）传统的农村社会保障功能削弱。在以前的旧中国，农村的社会保障是完全依赖着个人家庭的。“百善孝为先”就是靠着这个“孝”字，靠着孝道，我们家庭中的老年人才得以有一个比较安稳的晚年。家庭成员的生、老、病、死等开支，都是依赖家庭经济的支持。随着社会发展和计划生育政策的实施,农村家庭结构日趋小型化,即一对中年夫妇将要承担双方父母四人的"生老病死"和一个或两个子女的抚养责任,这将使未来家庭不堪重负。而为了解决这个问题，大量的农村劳动力远离家乡，来到大城市里打工，造成农村“留守老人”“留守儿童”等现象。造成家庭成员精神方面的照顾缺乏，就医看病困难，晚年养老负担加重。

（二）、农村社会保障任务加重。 1、农村人口老年化问题日益突出。该村有6个村民小组，142户共455人， 60岁以上人口占10%，其中65岁以上人口占该村总人口的8.5%,农村老龄化问题较为突出。就目前情况来看，人口老龄化问题直接涉及到农村家庭的家庭负担和家庭和谐。2、疾病问题依然是困扰农民的瓶颈。虽然现在新型农村合作医疗制度已经在该村实行了很久，但药品价格及医疗费用不断增