在20xx年度总结表彰大会上的讲话

xx区人民法院党组书记 院长  xx

（20xx年x月x日）

同志们：

我们这次会议的主要任务是学习贯彻全市法院工作会议精神，回顾总结2017年工作情况，对2017年度先进集体和先进个人进行表彰，并安排部署2018年主要工作任务。下面，我讲两个方面的意见：

一、2017年主要工作情况

一年来，我院充分履行审判职责，司法为民，公正司法，审判质效明显提升，司法改革、队伍建设等各项工作都取得新进展，五年之后再次被市中院评为全市优秀法院。

立足审判职能服务发展大局。全年共受理案件5700件，办结5176件。贯彻宽严相济刑事政策，突出打击重点，对严重影响群众安全感的抢劫、强奸等暴力犯罪和盗窃等侵财性犯罪持续保持高压态势，从重惩处电信诈骗犯罪，加大对危险驾驶犯罪的惩处力度，积极探索通过刑事审判推进社会矛盾化解，维护社会稳定。坚持调判结合，妥善审理民商案件，发挥个案裁判对社会生活的规制、教育、指引作用，通过对典型案件的裁判引领社会风尚，弘扬社会主义核心价值观。公平保护行政诉讼当事人合法权益，把握行政争议调处化解的切入点，采取“审前沟通、审中协调、审后疏导”的工作模式，推动行政争议实质性解决。把执行实效作为检验执行难是否基本解决的根本标尺，积极回应人民群众对实现胜诉权的期待，推行执行警务化改革，强化执行力度，探索失信被执行人信用惩戒新方式，压缩被执行人生存空间，破解执行难题。实施知识产权、涉外、环保三大特色审判品牌精品培育工程，推动特色审判团队向高水平发展。去年10月25日，美国驻上海总领事谭森一行亲赴蚌埠就两级法院在知识产权保护方面做出的成绩专程致谢。中国教育电视台和人民法院新闻传媒总社《法治天下》栏目到我院采访，对蚌埠法院小案件办出国际大影响的事迹进行专题报道。

创新工作机制推进司法改革。以28名员额法官为核心，组建12个审判团队，由员额法官独立行使裁判权，落实法官主体地位，推动法官向独立裁判转变。把入额院庭长编入审判团队，规定办案任务，按照轮次随机接受案件，推动院庭长从微观个案审批向直接办案转变。去年，院庭长收案占全院总收案数的65.05 %，结案占总结案数的64.6%，已成为我院办案的重要力量。推进同质化裁判，先后出台《审理危险驾驶犯罪量刑意见》、《关于侵犯著作权、商标权民事案件赔偿标准的指导意见》，压缩法官自由裁量权，提高审判效率，防止“放权”带来个案裁判大的差异。两类案件同质化裁判的效果初步显现，危险驾驶犯罪服判息诉率为100 %，比同期其他刑事案件高10.34个百分点，知识产权案件调撤率达80.7%，比同期其他民事案件高38.4个百分点。

突出从严治院锻造优良队伍。扎实开展“两学一做”“讲重作”“党建工作灯下黑专项治理”等活动，发挥党建对审判执行工作的推动引领作用，把院庭长办案作为压实“关键少数”管党治党责任的重要举措。定期召开长期未结案件通报会、审判管理分析会，强化审判管理，提升审判质效。开展百场案件庭审视频直播，将庭审现场搬进社区，走进乡镇，让巡回审判成为普法教育的实景课堂，不断满足人民群众的法治需求，我院被省高级人民法院表彰为全省法院司法宣传先进集体。严格落实司法责任制，出台《案件质量评查办法》和《审判委员会关于案件质询的规定》，每季度按照固定比例对员额法官随机抽取案件进行质量评查，确保放权不放任、监管不缺位。主动拓展接受监督方式，邀请人大代表共同接访，让人大代表直接面对信访群众，监督法院工作。

虽然我院去年工作取得了一定成绩，但也存在一些问题与不足。主要表现为各庭室发展不平衡，仍有很大提升空间。去年全市法院考核中，研究室全市排名第一，民三庭、刑庭、审管办排名都是第二，民一庭、行政庭排名第三，执行庭、办公室、纪检监察、民二庭、审监庭、法警队都是排名第四，政治处排名第五，立案庭排名第七，马城法庭排名第十。少数干警司法作风不实，责任心不强，办事效率不高、服务态度不好的现象依然存在，“人情案、关系案、金钱案”没有完全杜绝。法官现有能力、素质还不能完全适应主审法官、合议庭办案责任制的要求，法官职业能力建设，尤其是青年法官能力建设亟需加强。这些问题的存在，制约着我院工作争先进位，科学发展，全院干警务必保持清醒头脑，积极采取措施，切实加以解决。

二、2018年主要工作安排

今年除抓好常规审判、综合工作外，根据上级法院和区委的部署，结合本院实际，我在这里重点讲一下六个方面的工作：

（一）加强党风廉政建设和纪律作风整顿工作。26日，市中院召开党风廉政建设和反腐败工作会议，中院决定在全市法院开展“纪律作风建设年”活动，我院要按照活动实施方案的要求，扎实开展司法作风整顿、严肃工作纪律。根据中院活动要求，全部活动分为四个阶段，2月至3月底是学习教育、思想发动阶段。4月初至9月底是细查深剖、找准问题阶段。10月初至11月底是深入整改、建章立制阶段。12月初至12月末是公开评议、检验结果阶段。本院各部门要把纪律作风建设年活动作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、精心组织，协调联动、有序推进，确保活动取得实效。要加强领导，严格督查问责，强化舆论引导。从领导干部开始带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，在‘不忘初心，牢记使命’活动中，以好的作风取得好的效果。坚持以正向价值观立人，以先进典型激励人，扎实开展创先争优活动，加大先进典型推选培树力度，形成学有榜样，干有标杆的局面。

（二）刑事审判：妥善审理利用邪教组织破坏法律实施犯罪和启航集资诈骗涉众型犯罪, 维护国家政治安全和金融安全。进一步强化和更新刑事司法理念，落实宽严相济的刑事政策。对职务犯罪，继续保持高压的态势，加大职务犯罪追赃力度和罚金刑执行力度，明确不退赃、不缴纳罚金的量刑从重幅度。要高度重视“扫黑除恶”刑事案件的审判，突出打击重点，突出打击力度。

（三）民事审判：依法妥善审理军队全面停止有偿服务引发的诉讼案件，快立案，快审理，快执行，实现政治、法律、社会效果的统一。加强对农村产权制度改革后新类型案件的审判和研究，助推农村集体产权制度改革。家事审判，强化法官的职权探知、自由裁量和对当事人处分权适当干预的审判思路。从偏重财产分割、财产利益保护的审判理念，转变为更加重视身份利益和人格利益的审判理念，为彻底化解家庭纠纷和修复家庭成员心理创伤提供条件。要建立判后回访机制，开展判后跟踪、回访工作，了解裁判文书的履行和当事人情感修复情况。审判注重家事矛盾纠纷的化解，主动适时启动调查取证程序，注重裁判的可执行性，注重心理疏导。

商事审判除注重传统案件审判外，要加强对涉及公司股权、股东资格等涉及公司法案件的研究和总结。要通过案件梳理企业经营风险点，走入企业，加强互动，让审判效果进一步延伸。

（四）特色审判：知识产权审判要注重运用审判职能，不仅通过打假净化市场，更要促进规范市场。要通过审判，尽可能实现“良币驱逐劣币”的效果。要综合发挥刑事、民事、行政等审判职能作用，加大对侵占耕地刑事犯罪和违法行为的打击和制裁力度。坚持恢复性司法理念，对污染或破坏耕地，将基本农田改做他用的，依法判令责任人采取污染治理、复垦等恢复性补救措施。涉外审判要完善涉外人才智库建设，现有人员、硬件条件下，对涉外案件审判要坚持审慎受理、稳妥、公正审判的原则。

（五）执行工作：要强化“网上拍卖”资产处置的力度，总结和规范“网上拍卖”的程序，让“网上拍卖”成为资产处置的一种有效方式。探索对失信被执行人进行“通信限制”，对拒不履行，且因身体原因不能采取人身强制措施的，可以选择以手机彩铃形式向失信被执行人本人及其亲朋好友提示，督促尽快履行债务。开展集中会战、假日执行、节日执行活动。加强与基层组织合作，在社区张贴失信被执行人失信信息，尤其是利用好马城镇设立的两块红黑牌子，一块宣传道德模范，一块黑牌子公布失信被执行人。

（六）突出团队建设：以法官为核心，以审判业务需求为导向专业化新型办案团队建设加快推进，有力促进办案效能的整体提升。按照“机构精简是基础，职能优化是关键”思路，科学设置审判机构，整合职能交叉，简化管理层级，优化审判职能。以内设机构改革为契机，弱化审判庭对团队的影响。将业务类型相近、人员匹配性高、紧密协同性好、存在业绩竞争的部门合并，审判庭设置更多侧重流程监管督促。以要素式审判为探索，推进办案团队高效化。一是要素提炼，针对特定类型案件提炼审判要素，提高庭前准备工作质量，明确庭审基本方向。二是审理过程减负，尽快固定争点，围绕要素审判，提高庭审质量。三是类案审理加速。做