关于开展民生领域突出问题专项整治的实施方案
为认真贯彻落实中央、省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,进一步强化宗旨观念、坚守人民立场,结合株洲实际,决定开展民生领域突出问题专项整治,特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,牢记人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标,重点整治民生领域群众反映强烈的突出问题,以点带面一体推进其他方面问题集中整治,以整治成果彰显和巩固主题教育效果,推动经济社会高质量发展。
二、组织领导
成立专项整治工作领导小组,由市委常委、市纪委书记、市监委主任提名人选xxx同志任组长,市纪委常务副书记、市监委副主任xxx同志任副组长,市纪委市监委分管监督检查室(党风政风监督室和第一至第四纪检监察室)的领导、市相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市纪委市监委党风政风监督室,由市纪委市监委分管领导兼任办公室主任。
三、整治重点
在全面推进中共xx市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室印发的《关于整治侵害群众利益方面突出问题的工作提示》所明确的14个方面整治工作的基础上,聚焦食品安全、道路交通、人居环境、医疗卫生、教育和政务服务6个领域,靶向发力、综合施策,不断增强舌尖上的安全感、车轮上的畅快感、居住上的舒适感、就医上的获得感、就学上的幸福感和服务上的亲近感,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。
(一)着力整治食品安全方面的突出问题,增强舌尖上的安全感
1.开展保健食品行业专项清理整治,严肃查处生产环节“假”标签,流通环节“假”广告,销售场所“假”宣传等虚假宣传和违规销售问题。
2.严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”,坚决查处非法经营的组织者、获利者,坚决斩断非法利益链条。
3.整治食品安全主体责任不落实问题;整治学校及幼儿园食品安全问题;整治农产品质量安全问题,重点整治蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全问题以及农药、兽药和添加禁用成分等用药安全问题;整治网络订餐食品安全问题,推行“食安封签”,降低配送过程中二次污染、人为污染的风险,严肃查处平台主体审查责任不落实等违法行为。
责任单位:市市场监督管理局、市公安局、市农业农村局、市教育局等相关单位
(二)着力整治道路交通方面的突出问题,增强车轮上的畅快感
1.整治道路交通秩序,加大严重交通违法行为查处力度,完善交通安全设施,采取科学限速、限停、限行等交通组织措施,积极预防交通事故发生。
2.整治公交线路上违法停车、违法占道等违法行为,合理规范公交车营运秩序与通行秩序,落实公交优先通行措施,保障公交出行便利、安全、畅通。
3.解决农村道路安全问题,全面完成自然村通水泥(沥青)路建设目标,对农村公路边沟进行改善,加强危险路段安全生命防护工程建设。
4.完善城市道路交通网,实施道路拓宽改造工程,优化城区主干道及道路节点,打通明显影响交通的“断头路”。
责任单位:市交通局、市公安交警支队、市住房和城乡建设局等相关单位
(三)着力整治人居环境方面的突出问题,增强居住上的舒适感
1.整治居民小区物业管理不规范问题,推动解决居民小区环境脏、管理乱、电梯等配套设施问题多等群众的烦心事。
2.加大城市黑臭水体治理力度,2020年年底前,城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。治理住房租赁中介机构乱象,坚决取缔“黑中介”。
3.深入推进农村人居环境综合整治工作。加强对农村旱厕问题整治力度;加强农村危房改造,保障贫困户基本住房安全;加强农村饮水安全项目整治,保障贫困人口饮水安全。
4.深入推进“蓝天保卫战”,全面实施大气污染防治项目,稳步改善全市空气质量;持续开展“碧水攻坚战”,大力开展水污染防治项目,启动饮用水源地整治和农村饮水工程水源地保护工作;全面打响“净土持久战”,深入实施土壤污染防治项目,实施清水塘污染场地修复和治理。
责任单位:市生态环境局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市水利局等相关单位
(四)着力整治医疗卫生方面的突出问题,增强就医上的获得感
1.围绕贫困人口常见病、慢性病有地方看、看得起的目标,解决贫困村缺医疗卫生机构、缺合法资质医生的问题,解决贫困村群众就医特殊困难。
2.推动解决群众看病就医经济负担较重问题,重点解决10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治问题。
3.规范医疗机构医疗行为,大力整治过度检查、过度用药、过度医疗问题;严控医疗费用不合理增长,确保人均住院费用下降12%;严肃查处定点医疗机构骗取医疗保障基金问题;严肃查处在医药购销中收受回扣等问题。
4.督促全市所有二级以上综合医院开通网上预约、网上挂号,增设夜间门诊,方便群众看病就医。
责任单位:市卫生和健康委员会、市医保局、市发展和改革委员会、市财政局等相关单位
(五)着力整治教育方面的突出问题,增强就学上的幸福感
1.解决义务教育阶段“建档立卡”贫困户孩子辍学问题,坚决纠正截留克扣农村义务教育阶段学生营养膳食补助、义务教育阶段寄宿生生活补助等问题。
2.整治中小学学生食堂挤占、挪用、截留学生伙食费,违规乱收费等问题;整治违规补课、违规征订教辅资料、违规收受职校招生费用等问题;减轻中小学及教师承担的与教书育人无关的不合理工作负担。
3.解决城乡义务教育资源配置不均衡问题,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,合理规划市域内城乡义务教育学校布局,全市义务教育阶段学校彻底消除大班额。
责任单位:市教育局、市发展和改革委员会、市财政局等相关单位
(六)着力整治政务服务方面的突出问题,增强服务上的亲近感
1.纠治门好进、脸好看、事难办等不担当不作为的问题,纠治办事效率低等问题,严查索拿卡要等问题。
2.解决“多头跑、反复跑”办事难问题,按照“最多跑一次”的要求,进一步完善和推进网上审批事项改革。凡应进市民中心审批的一律进市民中心审批,凡能网上审批的一律网上审批。
3.坚决纠治行政执法机关选择性执法、随意性执法等问题,推动公正执法。
责任单位:市行政审批服务局,市公安局、市自然资源和规划局等有行政审批、行政执法权的职能部门
四、工作步骤
(一)查找问题阶段(10月31日前)。各职能部门结合整治重点根据职责分工进行摸底自查,认真查找工作中存在的问题,研究制定“三清单一方案”(任务清单、问题清单、整改清单、整治工作方案),由党委(党组)和派驻纪检监察组主要负责人签字确认后于10月31日前报市专项整治办,市专项整治办牵头组织监督检查室对“三清单一方案”进行审核。
(二)集中整治阶段(11月30日前)。各职能部门根据制定的整治工作方案进行整治,注重在落实环节、工作推进、整治效果上下功夫;市专项整治办牵头组织监督检查室和派驻纪检监察组对各职能部门整治工作进展情况进行监督检查,严防形式主义、官僚主义,确保专项整治取得成效。
(三)核实处置阶段(12月20日前)。对照“三清单一方案”和整治工作情况,市专项整治办牵头组织监督检查室和派驻纪检监察组采取查资料、查问题、看现场、访民意等方式对整治效果进行核实,对在监督检查中发现的只拿方案不落实、整治工作不到位以及在整治工作中的不作为、慢作为、乱作为等问题依纪依规追究相关责任人责任;对专项整治中发现的违纪违法问题移送纪律审查调查部门处理,并及时通报曝光一批典型案件,充分发挥警示教育作用。
(四)整章建制阶段(12月31日前)。市纪委市监委、县市区纪委监委及时梳理总结专项整治中发现的问题,通过建立“株洲市村(社区)监督与服务微信群”问题交办、大数据分析比对等工作制度,完善民生领域腐败和作风问题监督处置长效机制。各县市区、市直有关职能部门要对专项整治中暴露出来的薄弱环节、制度漏洞和工作短板,注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫,积极堵塞漏洞,健全完善相关制度。
五、工作要求
(一)坚持分级负责。专项整治工作采取市、县分级负责,各级相关职能部门分口把关的办法进行。各县市区、相关职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,扎实组织开展本地区本系统的专项整治工作;各地区各职能部门党委(党组)主要负责人为专项整治工作的第一责任人,要切实担负起主体责任,加强领导、强化措施、狠抓落实;各级纪检监察机关要加强监督检查,切实履行监督责任,确保专项整治取得成效。
(二)坚持分段安排。各相关职能部门根据“三清单一方案”,对在主题教育期间能够解决的问题,立行立改,坚决整治到位,并将整治完成情况于11月30日前上报市专项整治办;对需要一年左右才能解决的,要明确阶段安排,确保如期完成;对需要一年以上或长期坚持的,列入各地区各单位年度工作重点,盯住不放,持续整治。
(三)坚持分工合作。专项整治工作由市纪委市监委总牵头,相关职能部门具体负责。各相关职能部门要密切配合,围绕专项整治重点,结合各自工作职责,对所有整治内容实施项目化管理,列出清单,制定方案,挂图作战,对账销号,将专项整治工作任务抓实抓细,抓出成效。市纪委市监委建立专项整治工作调度通报机制,工作进展情况实行一月一调度,重要情况随时调度。
关于开展民生领域突出问题专项整治的实施方案
本文2021-04-08 20:36:32发表“工作总结”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/325778.html
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