行政审批服务局2021年巡察整改进展情况报告

　　根据市委统一部署，xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第五巡察组对市行政审批服务局进行了巡察，x月xx日，市委巡察组向市行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

 
　　市行政审批服务局党组坚持把巡察整改工作作为当前的重要政治任务来抓。此次市委巡察既是对市行政审批服务局党组履职能力和领导水平的一次集中检验，也是对市行政审批服务局落实习近平总书记关于行政审批服务工作重要讲话精神的一次系统分析、具体指导。市行政审批服务局党组对反馈问题不回避、不推脱，全面认领、诚恳接受，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉抓好巡察问题整改，以整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

　　截至xx月x日，巡察反馈的x个方面xx个具体问题以及巡察移交的x个立行立改问题均已全部整改到位。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）“政治担当不够，贯彻执行中央、省、市重大决策部署攻坚克难、较真碰硬不足”方面的问题

　　关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神不深入”的问题

　　整改情况（已完成）：加强和规范党组理论学习中心组学习。严格按照《市委宣传部、市委组织部xxxx年全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》与《xxxx年x市行政审批服务局党组理论学习中心组学习计划》开展党组理论学习中心组学习。注重“学原著、读原文、悟原理”，结合实际深入讨论，研究落实的具体意见。x月x日，学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议以及在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话、《习近平谈治国理政》第三卷中“加快建设现代化经济体系”部分、《中华人民共和国民法典》第一编、《中共x市委关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见》。x月xx日，学习了习近平总书记在x考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于巡察工作、党史、新中国史、改革开放史、百年未有之大变局的重要论述，邓群策同志关于巡察工作的讲话精神以及《中共x市委组织部关于开展党员、干部“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”专题活动的通知》精神。xx月，学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，进一步领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。学习了《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明。

　　关于“贯彻执行中央、省、市关于‘放管服’系列改革重大决策部署有差距”方面的问题

　　整改情况（已完成）：一是推动市直部门“三集中三到位”改革落实。其一，组织对各窗口“三集中三到位”改革情况“回头看”，对未进驻及进驻不到位的事项进行了摸底统计，印发督办函送各相关部门主要领导，对未进驻及进驻不到位的事项所属单位开展了约谈。重点对市公安局、市教育局、市交通运输局等x个单位xx个事项进驻进行整改。到目前为止，x个单位均已按要求进驻全部事项。同时，对已进驻的全部职能事项进行优化流程、统一标准。其二，督促市住建局取消非政府项目招投标审批。组织对住建窗口进行三次暗访，通过上门走访、电话访问企业，未发现已取消的事项反弹现象。其三，每月月底向各驻窗单位通报窗口业务办理存在的问题，加强督促落实。

　　二是推动基层公共服务（一门式）全覆盖。其一，实现市县乡村全部接入统一的电子政务外网。其二，大力推动两批xxx件“一件事一次办”事项的县与县、乡与乡、村与村之间跨域通办。x市跨域通办改革工作被中国信息协会评为“xxxx年度政府信息化管理创新奖”。其三，推动民生服务类事项持续下放。经过多次调研和征求意见，出台《x市村（社区）政务服务事项目录》、《关于公布乡镇（街道）经济社会管理指导目录（第一批）的通知》、《x市加强村（社区）政务服务工作实施方案》等系列文件，确保赋权工作落到实处。通过直接赋权、委托下放、服务前移等方式，我市将xx项经济社会管理权限赋予乡镇（街道），将劳动就业、社会保险等xx项民生服务类事项延伸到村级办理。全市xxx个乡镇、xxxx个村（社区）的老百姓在家门口就能办成事。其四，开展乡镇政务服务能力情况调研。为推进乡镇（街道）政务服务中心建设，加快构建便民服务体系，解决服务群众“最后一公里”的问题。xx月，组织对全市xxx个乡镇（街道）政务服务能力建设情况进行实地调研，全面掌握乡镇（街道）政务服务大厅建设及赋权事项落地情况，指导乡镇有效承接下放事项，提升政务服务能力。

　　三是加强市政务服务中心窗口管理。其一，优化服务大厅运行管理。运用信息化手段提高了对大厅驻窗人员考勤、纪律作风等方面的管理水平。其二，设置大厅评价器。实现与“互联网+政务服务”一体化平台业务监督模块对接。其三，修订《x市政务服务中心窗口绩效考核办法》、《x市政务服务中心投诉处理制度》，制订《x市政务服务中心网络舆情处理办法》。强化大厅日常巡查通报。加密日常巡查，每天巡查次数由原来两次增加三次；建立通报制度。对窗口工作人员上班期间嚼槟榔、打电话、玩手机、上班早退等现象严格考核，发现一起通报一起。将通报发至其主管部门，计入年度绩效考核内容。其四，强化上网行为管理。增加上网行为管理设备，对政务大厅窗口上网行为进行严格管理，杜绝上班期间看视频、炒股等行为，避免网络拥堵，占用大厅办事网络资源。其五，规范大厅工作人员着装。要求窗口工作人员规范着装，对着装进行严格考核。

　　关于“纠正县市区落实贯彻‘放管服’改革工作中的形式主义问题不力”的问题

　　整改情况（已完成）：对各县市区下达问题整改督办函，召开县市区重点工作推进会，对巡察整改问题进行细化，明确整改目标要求。对x区、x区、x区、x区、x县、x县、衡南县等县市区，由副局长带队以“四不两直”方式开展专项督导，要求对职能归并、人员配备、事项进驻、充分授权、服务效率进一步优化。各县市区对巡察反馈问题高度重视、迅速整改，围绕新政务服务中心建设、“三集中三到位”改革、“一件事一次办”改革、基层公共服务（一门式）全覆盖等方面工作进行全面整改，并出具整改报告。目前，x区已完成政务服务中心大厅场地的