xx在市委、市政府和上级部门的正确领导下，在维护社会稳定工作中，坚持“认识上必须特别清醒，准备上必须特别充分，措施上必须特别有力”要求，以营造和谐稳定社会环境为目标，按照市综治维稳工作部署，紧紧围绕全市煤炭产业发展大局，充分发挥能源系统在维护社会稳定中的重要作用，着重从五方面入手，落实责任，超前筹划、加强宣传，周密排查，强化稳控，建立制度，为建设我市良好的经济发展环境竭尽全力，各项工作有序开展。

一、落实领导责任，加强信访维稳接待

（一）提高认识，增强工作责任感和主动性。当前，社会大局持续稳定，但是影响社会稳定的不安全、不稳定因素仍然较多，要紧密结合实际，加强工作指导，搞好督促检查，牢固树立大局意识，责任意识，充分认识当前维稳形势的严峻性和复杂性，始终保持清醒的忧患意识，集中精力进行拉网排查，做到重点事项排查不漏项，重点人头排查不漏人，确保不留死角，毫不松懈的抓好、落实好维稳工作。

（二）落实“一把手”负责制和“一岗双责”要求。坚持把做好政法综治维稳工作作为维护社会稳定、促进全市煤炭产业持续健康发展的头等大事，进一步强化领导责任，自觉把维稳工作当做压倒一切的政治任务列入年度议事日程。一把手负总责，亲自研究部署，落实维稳第一责任人，发挥推动作用，其他领导实行“一岗双责”具体协调。

（三）加强信访维稳接待，继续推广领导接待日、领导包案制。一方面我局始终把信访接待作为维护人民群众根本利益，维护社会和谐稳定的大事，时刻明确党“全心全意为人民服务的宗旨”，努力做到“四个清楚”:把群众诉求听清楚、把上访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理案件办清楚。全力做到“三个想”：让信访人“访到想访的人、说出想说的话、办成想办的事”，真正做到为人民群众排忧解难。另一方面继续推广领导接待日，接访领导要按照接待日安排，接待来访群众，对接待的事项能够当场处理的直接解答或提出出处理办法，责成有关部门办理；对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大信访问题，提出处理原则和意见，责成有关单位在规定的时限内负责调查处理，同时对接待的信访案件要跟踪问效，以提高工作效率。对市信访办交办的、本系统排查出的问题，要逐案落实领导包案和专人负责、逐案落实化解和加强稳控措施，对重点疑难信访问题，“一把手”亲自挂帅，组织力量深入研究，集中攻关，综合施策，确保案结事了、息诉停访，努力从源头上预防和减少到省集访，进京上访。

二、提前制定方案，加大宣传力度。

（一）防患于未然，提前制定周密计划才能临危不乱、处变不惊。为进一步提升维稳工作的预见性、主动性、科学性，有效防控化解各类影响社会稳定的突出风险，我局以“深刻吸取事故教训，夯实企业主体责任”为主题，每月开展维护社会稳定形势分析研判工作，围绕“五个不发生”的工作目标，认真分析发生过得各种情况并探索研判可能出现的各种情况，总结经验，制定切实可行的应急处置预案（《xx消防安全应急预案》《社会治安综合治理工作制度》《xx开展重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》等），从组织领导、责任分工、时间安排、重点内容、力量配备、工作措施等方面积极准备、改进，切实增强保障方案的针对性、操作性和实战性。

（二）加大政策、法律法规的宣传教育力度。我局始终把抓好行业相关政策、法律法规的宣传与抓好维稳工作有机结合起来，起到事半功倍的效果。一是加强干部职工的学习，熟悉业务。为有效应对各种风险和挑战，实现和谐稳定社会环境目标，必须把我们自己的队伍建设好、建设强，这就是我局反复强调“打铁还需自身硬”的根本原因。利用职工会议，强化政策、法规学习，把自己武装起来，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾，也只有拥有较高的法律素质、法治观念、道德素质和依法行政能力，才能灵活、自信的把煤矿安全法律法规、新形势新政策融入维稳工作的全过程，提高防范化解风险的能力。相反，能力不足、精神懈怠、脱离群众，最终则不能实现我们的奋斗目标。二是常态化开展干部职工下基层宣传工作。宣传与工作、生活息息相关的国家法律、法规，加强对群众的政策教育和法治教育；开展防盗、防抢