石景山区 2021 年组织工作要点
2021 年全区组织工作的 总体要求是：坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二
中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对北京重要讲
话精神，坚持贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路
线，认真落实全国组织部长会议和市委十二届十五次、十六次全
会以及全市组织部长会议、区委十二届十二次全会各项部署要
求，围绕牢牢把握“两大机遇”和加快推进“三区建设”，坚持
以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系
为重点，以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍
为关键，以全方位培养、引进、用好人才为支撑，着力提高全区
组织工作质量和水平，为高水平建设好首都城市西大门、确保“十
四五”开好局起好步提供坚强政治和组织保证，以优异成绩庆祝
建党 100 周年。
一、突出加强党的政治建设，坚持用党的创新理论武装党员
干部头脑
1. 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作
为头等大事 。健全重大理论轮训机制，深入实施习近平新时代中
国特色社会主义思想教育培训计划，抓好中央重大决策部署的学
习教育，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治
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执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
健全常态化学习机制，用好党员干部教育网络平台，持续开展“理
论读书班”“周末大讲堂”。健全成果转化机制，加大述学、评学、
考学力度，推动党员干部理论联系实际，做到学思用贯通、知信
行统一。
2. 抓好党的十九届五中全会精神学习培训。 。将党的十九届五
中全会精神培训作为重中之重，贯穿全年教育培训工作。采取集
中培训、辅导讲座、在线学习等多种形式，做好全区处级领导干
部全员轮训工作，引导党员干部不断提高把握新发展阶段、贯彻
新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。
3. 精心做好庆祝建党 0 100  周年有关工作。 。严格按照市委部署
和区委要求，会同有关部门牵头做好庆祝大会相关服务保障工
作。组织做好全国“两优一先”、北京市“三优一先”人选推荐
工作及全区党内表彰工作。组织颁发“光荣在党 50 年”纪念章。
组织开展“七一”走访慰问和“共产党员献爱心”活动。巩固深
化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教
育，广泛开展“党旗在基层一线高高飘扬”教育实践活动，组织
开展“10 个 100”系列庆祝活动，深入开展“我是党员我承诺、
为民服务我先行”主题实践活动，营造团结奋进、开创新局的浓
厚氛围，激发奋斗“十四五”、奋进新征程的磅礴力量。
4. 坚决履行 “ 两个维护 ” 政治责任 。深入落实中央加强党的
政治建设的意见和市委具体举措，把“两个维护”作为最大的政
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治、最高的政治原则，贯彻落实到组织工作全过程各方面。坚持
把政治标准摆在首位，建立领导干部政治素质档案，进一步细化
政治考察内容，优化路径方法，严格把好政治关这个首要之关。
强化政治监督，指导督促各级领导班子落实好民主集中制，广大
党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人、老
实人。
5. 全力做好区领导班子换届工作。 。深入贯彻落实中央、市委
关于区领导班子换届工作的部署要求，围绕“绘出好蓝图、选出
好干部、配强好班子、树立好导向、形成好气象”的目标，高标
准做好换届工作准备、组织准备，做好换届考察服务保障工作，
扎实做好各项会议组织服务，圆满完成换届选举任务，确保市委
意图落实到位。会同有关部门认真做好代表、委员推选工作，严
格人选资格条件，加强组织审核把关，确保代表、委员质量。从
严从实抓好换届风气监督，坚决查处违反换届纪律行为，保证换
届全过程清明清正清新。
6. 认真抓好市委巡视反馈意见整改落实。 。严格对照市委巡视
反馈意见，逐条对账认领，细化整改内容、整改措施、整改时限，
确保巡视反馈意见条条改到位、件件有着落。加强整改监督，结
合组织部门职责，建立健全持续推动整改的长效机制。
二、突出党建引领基层治理，着力完善上下贯通、执行有力
的组织体系
7. 科学精准抓好常态化疫情防控。落细落实常态化防控措
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施，继续从严从紧、有力有序抓好社区防控、检疫检测、疫苗接
种各项工作。优化完善社区防控体系，持续提高核酸检测能力，
优化涉疫人员排查管控工作机制，完善日常监督检查机制，突出
抓好突发疫情处置应对，夯实疫情防控基层基础。
8. 扎实做好社区 “ 两委” ” 换届。 。强化领导把关作用，坚持“一
坚持、两从严、三提升”总体思路，严格落实资格联审和社区党
组织书记区级备案管理制度，选优配强社区“两委”班子。实施
“头雁培育”工程，开展新任职社区党组织书记专题培训，抓好
新任职“两委”干部集中轮训，打造各领域基层党组织书记工作
室，健全社区后备人才培养体系，建强社区带头人和骨干队伍。
9. 持续深化 “ 吹哨报到 ” “ 接诉即办 ” 改革 。深化街道管理
体制改革，稳步推进向街道社区赋权赋能，强化街道抓党建、抓
治理、抓服务的主责主业。推动“吹哨报到”改革向社区治理延
伸，落实“接诉即办”改革工作意见和条例，完善“接诉即办”
工作机制，紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求，推动“接诉
即办”向主动治理、未诉先办深化。
10. 提升党建引领基层治理效能。落实党建引领基层治理工
作方案 69 项具体任务，牵头推进品质社区建设，完善“双报到”
长效机制，健全党建协调委员会“专委会+项目化”工作机制，
完善党建引领下居委会、业委会（物管会）、物业服务企业协调
运行机制，实现物业管理“三率”100%目标，持续开展垃圾分类
社会动员，建立基层党建、基层治理专家智库，探索党建引领基
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层治理石景山路径。实施“品牌创建”工程，组织基层党建创新
项目评比，努力形成“一系统一亮点、一街道一品牌、一社区一
特色”。
11. 提升各领域党建工作质量。从严从实开展党委（党组）
书记抓基层党建工作述职评议考核。建立区级党建指导员队伍，
开展基层党建日常监督考核。启动“两新”党建“引领连心”工
程，发挥“两新”工委作用，制定实施“两新”组织党建工作三
年行动计划，提升“两新”组织“两个覆盖”质量，持续加强物
业、互联网、律师等重点行业党建工作。聚焦当好“三个表率”
和建设模范机关，着力解决机关党建“两张皮”问题。狠抓区属
国企改革方案和三年行动计划重点任务落实，强化党对国企的有
效领导。健全公立医院党委议事决策制度。完善中小学校党组织
领导下的校长负责制工作。研究制定党群服务中心建设运营管理
办法。深化党建引领老干部工作向基层延伸。
12. 抓实党组织规范化标准化建设。理顺和完善全区党组织
架构，落实到期未换届党组织提示督办制度，规范全区党组织设
置。认真贯彻落实党支部工作条例，按照“六严格一提升”具体
举措继续深化党支部标准化规范化建设，落实好“三会一课”、
主题党日、民主评议党员等制度。以区领导班子换届为契机，进
一步加强对党代表的联络服务和管理相关工作。
13. 加强党员教育管理。围绕贯彻新一轮全国党员教育培训
工作规划，以支部书记学院为抓手，着力打造全区党员教育培训
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品牌，开发精品党员教学资源，分层分类抓好基层党组织书记、
新发展党员、入党积极分子等的培训，不断强化党员理想信念教
育和党性教育。推动“一呼百应”系统志愿服务功能整合并入“街
道大脑”平台。严把党员发展入口关，持续优化党员队伍结构，
不断提高党员队伍整体质量。
三、突出优化干部育选管用，持续锻造高素质专业化干部队伍
14. . 着力提升领导班子建设水平。围绕高质量发展需求，聚
焦牢牢把握“两大机遇”和加快推进“三区建设”，持续推进高
素质专业化干部队伍建设。着力优化领导班子结构和功能，加大
对处级领导班子运行情况和领导干部履职情况的综合分析研判，
选优配强党政正职，坚持老中青相结合的梯次配备，注重选配具
有专业能力、专业精神的干部。拓宽选人用人视野，健全完善干
部跨部门跨领域交流培养机制，畅通“三支队伍”交流渠道。以
深化事业单位改革为契机，加强事业单位领导班子建设。进一步
规范区属企业领导班子运行规则，探索开展市场化选聘职业经理
人，提高区属企业经营管理水平。统筹做好女干部、少数民族干
部和党外干部培养选拔工作。
15. . 培养选拔优秀年轻干部。强化年轻干部培养储备，持续
建好优秀年轻干部“蓄水池”，实施“精培优选”工程，加大从
双一流高校择优招录毕业生力度，加强和改进选调生工作。积极
探索年轻干部培养使用常态化机制，持续推进全区 30 岁左右正
科职和 27 岁左右副科职年轻干部配备工作。加强对年轻干部的
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跟踪培养，探索“成长导师”机制，建立处级干部联系指导年轻
干部制度，实施“百炼成钢”计划，加大在援派或基层一线、吃
劲岗位培养锻炼年轻干部力度。
16. . 加强干部素质能力培养。深入实施干部素质提升工程，
加强理论研炼、党性锤炼、业务精炼、岗位磨炼，提振精神状态。
制定出台《关于进一步改进和提升新时期干部教育培训工作的意
见》，统筹各方资源提高干部教育培训的针对性、精准性和实效
性。强化实践锻炼，选派一批干部到中央、市级部门、行业标杆
企业学习锻炼，通过专班培养、轮岗培养等方式，在重大任务、
斗争一线培养锤炼干部，提升干部解决实际问题能力。
17. . 从严加强干部监督管理 。完善管思想、管工作、管作风、
管纪律的从严管理机制，加强完善干部监督工作制度建设，健全
监督联席会议制度，完善综合评审联动机制，加强各类干部监督
信息统筹整合运用。加大选人用人监督检查工作力度，修改完善
《石景山区科级领导职务干部选拔任用管理办法》，健全完善科
级干部选拔任用制度体系。巩固领导干部个人有关事项报告专项
整治成果，健全完善干部人事档案审核管理常态化机制，加强提
醒函询诫勉举措及组织处理运用，强化对干部的全方位管理和经
常性监督。
18. 大力激励干部担当作为。完善科学的考核评价体系，突
出高质量发展的政绩考核，引导各级干部牢固树立正确政绩观。
大力推动干部能上能下，制定落实容错纠错机制的具体措施。深
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入实施在思想上引领、政治上关怀、工作上帮助、生活上关心、
身心上关护的“五关爱”行动，充分调动干部干事创业积极性。
认真做好离退休老干部工作。
1 19 9. . 推进公务员工作创新发展。深入贯彻落实公务员法及其
配套政策法规，实施好我区公务员队伍三年行动计划。巩固公务
员职务与职级并行制度成果，加强职级公务员日常管理。组织开
展参照公务员法管理事业单位调整、审批工作，完善制度机制，
健全工作体系。改进公务员考核评价工作，完善符合区域实际的
平时考核制度。统筹做好公务员招录、调任、转任、表彰、奖励
等工作。
四、突出创新人才制度机制，全方位培养、引进、用好人才
20. . 完善人才工作体系。健全人才工作领导机构，加强社会
各类人才资源的统筹力度，形成统分结合、上下联动、协调高效、
整体推进的人才工作格局。完善人才工作机制，建立重点人才任
务督办、重点人才项目述职和重要信息沟通制度，压实“一把
手”抓“第一资源”的责任。
21. 加大高层次人才引育力度。以“十四五”时期人才发展
规划为引领，重点加强战略科学家、领域顶尖人才、专业人才、
青年科技人才的引聚，带动全区各级各类人才队伍高质量发展。
高水平举办京西人才峰会、国际人才创业者大赛、高精尖产业人
才高峰论坛等人才活动，深入实施“景贤计划”，优化工作运行
机制，制定出台配套制度，完善人才评价激励措施，加快推动科
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技创新、产业升级和人才聚集，打造具有地区辨识度的“一会一
赛一计划”人才工作品牌，促进高层次人才规模不断扩大。
22. 打造人才发展平台。围绕“两区”建设，突出服务保障
国际科技创新中心建设，聚焦我区功能定位，以长安金轴为主线，
结合新首钢国际人才社区、北京侨梦苑、海外院士专家北京工作
站等支点，打造一线多港国际化人才平台。以人才工作室建设为
依托，注重行业指导，突出专业水准，鼓励技能创新，发挥大师、
大家、大工匠在各领域的辐射带动作用。以青训基地建设为重点，
推动石景山留创园向海创园升级，加快北京博士后成果转化基地
建设，助力青年人才成长成才。
23. 提升人才服务水平。健全国际人才服务体系，梳理人才
服务项目，建立一站式人才综合服务窗口，打造精准化、一体化
人才服务链。拓展服务渠道，引进培育各类专业社会组织和人才
中介服务机构，成立人才服务联盟，用好高层次人才智库，鼓励
支持各类人才参与助力区域发展。丰富“景贤卡”服务项目，完
善高层次人才医疗健康、子女教育、交流培训等服务保障。落实
党委联系服务专家人才制度，强化人才政治引领和政治吸纳。
五、突出从严加强自身建设，持续打造模范部门、建设过硬
队伍
2 24 4. . 旗帜鲜明讲政治。坚持把政治上绝对可靠、对党绝对忠
诚作为组工干部第一位要求，带头深入学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想，带头做“学党史、知党史、用党史”的先
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锋，带头锤炼党性修养、提高政治站位，持续开展“初心•传承”
大课堂，完善“导读式+研讨式”学习模式，推动组工干部带头
做“两个维护”的表率。
2 25 5. . 与时俱进提本领。加强学习培训和实践锻炼，办好全区
组工干部培训班，开展组工论坛、交流研讨、顶岗培训等，选派
组工干部到基层一线、复杂岗位、改革前沿墩苗锻炼，全面提升
组工干部能力素质。完善部机关制度规范体系，建立科长例会、
重点工作专题会、重要课题调研会等制度，健全并严格执行重点
工作督办制度。深入开展党建研究，大力推进信息化建设，扎实
开展组工宣传，不断提高组织工作质量和水平。
2 26 6. . 持之以恒转作风。完善“四进四问”调研走访机制，开
展“组工干部走基层”专项行动，深入基层一线开展蹲点式、拉
练式、专题式调研，探索解剖麻雀式的“微调研”模式，切实解
决基层关注问题。巩固为基层减负成果，坚决防止形式主义、官
僚主义。推动以“家”为主题的组工文化建设，坚持开展“最美
科室”评选，建好组工干部“温馨之家”。
中共北京市石景山区委组织部 2021 年 3 月