生态环境局党组书记履行推进法治建设第一责任人述职报告

  2020年，在仪征市委、市政府和扬州市生态环境局局党组的正确领导下，本人严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署，紧密围绕全市生态环境保护工作，切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领党组成员，按照“树立新观念，拓展新载体，谋求新突破”的指导思想，不断继承创新，找准依法治国的切入点，不断加强法治政府建设的深度和广度，有效推动了法治建设工作向纵深发展。现将具体履职情况报告如下：

一、学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

我局高度重视法治政府建设工作，成立了由本人担任领导小组组长，各分管领导担任副组长，各科室部门负责人为组成成员的领导小组，在局务会工作中具体部署此项工作。同时为更好地贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，本人带头在全局案件审查委员会会议上集中学习了习近平总书记在中央全面依法治国第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，强调了党对法治工作的领导，是全面依法治国的根本遵循，必须长期坚持、不断丰富发展。加强法治建设是保障和服务改革发展、营造和谐稳定社会环境的根本。全面提高依法防控、依法治理能力，是打好两场硬仗、夺取“双胜利”的坚强法治保障。

二、落实党委政府关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。

1、依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。环评审批事项进驻行政服务中心，全面推行不见面审批，按照“网上办、快递送、不见面”的原则，企业直接通过网上平台进行申报，我局通过内网平台统一受理、办理。全面落实服务承诺，坚持特事特办、急事急办、难事巧办，凡是符合国家产业政策和环保法律法规的建设项目，及时受理办理。二是加强执法监管。推行“双随机”抽查机制。建立了企业清单库和执法人员名录库，一月一抽，对重点监管企业保证一年一次的抽查，一般监管企业按照执法人员数量比例进行抽查。三是构建失信联合惩戒工作机制。对于受到环保行政处罚的企业，我局录入省生态环境厅企业信用等级评价系统，并在局网站和发改委信用系统上进行“双公示”。针对信用等级评定为红色和黑色的企业，联合供电部门实施差别化电费进行惩戒。四是推进政务公开。强化公共监管信息公开，对重点污染源监管信息，采用双随机公示方式向社会进行公开，对于环境违法案件行政处罚信息通过局网站及时向社会进行公开。完善依申请公开办理机制，制定仪征市环保局依申请公开政府信息制度，并在局网站上设置了依申请公开专栏，今年共受理申请7个，答复率100%。五是强化生态环境保护与修复。我局严格执行环境信息公开制度、环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度，从项目审批到执法检查，到企业环境信息公开，全面从严把控企业准入关、排污关，健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度，联合检察院对扬州伟毅通用设备有限公司污染环境涉刑案件开展了生态环境损害赔偿与修复，共计费用29万余元。

2、强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，按时办结人大代表建议、政协委员提案，2020年，共办结人大代表建议1件、政协提案2件，答复率100%。

3、依法有效化解社会矛盾纠纷。推行行政复议规范化建设，2020年，我局对5件行政复议按时答复率达100%，行政复议意见书、建议书、决定执行率达100%。依法分类处理信访诉求，我局通过12369值班电话、12345市长热线、政府论坛、上级部门转办等多种途径接受群众投诉，并依法处理，按时完成信访调查和回复。2020年，共接受群众投诉环境信访435件，处理回复率100%。

三、严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。

1、严格执行重大行政决策法定程序。党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定,规范重大行政决策流程，实施行政处罚和重大项目审批集中讨论制度。成立案件审查委员会和项目审查委员会，对全部行政处罚案件和重大项目审批提交会议集中讨论决定，严格按照《中华人民共和国环境保护法》及其相关法律法规，结合我市生态环境工作实际，做好行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核等方面工